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（一）规划成果经村民会议三分之二以上成员或者三分之二 以上村民代表同意后，纳人乡（镇）土地利用总体规划按法定 程序报批。规划成果经批准后，应当在规划区域内予以公告。

（二） 村土地利用规划一经公告，应当作为土地利用的村规 民约严格执行。村庄建设、基础设施建设和各项土地利用活动， 必须按照村土地利用规划确定的用途使用土地，不得随意突破 或修改。

确因特殊情况需要修改规划的，应制定规划修改方案， 经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意 后，按法定程序报规划原审批机关同意，确保规划的严肃性。

（三） 各地区要结合社会主义新农村建设、城乡统筹发展和 农村一二三产业融合发展等总体部署，以村土地利用规划为依 据，在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下， 加大力度盘活存量建设用地，允许通过村庄整治、宅基地整理 等节约的建设用地，重点支持农村产业发展；有序推进农村土 地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作 开展；优先安排土地整理复垦开发资金、城乡建设用地增减挂 钩指标、工矿废弃地复垦利用指标；用好土地综合整治平台， 引导聚合各类涉地涉农资金，整体推进山水林田湖村路综合整 治，让农村成为农民幸福生活的美好家园。

各地区可结合实际，细化村土地利用规划编制和实施管理 要求，适时开展村土地利用规划实施评估，及时总结规划编制 和实施管理方面的经验。本指导意见有效期5年。2017年2月3日。

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