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规定：

1、看委托人与相对人是否成立合同关系；

2、看居间人的居间活动是否为合同的成立起到促进作用，例如提供便利、降低难度、加快进度等。若居间人的居间活动对于合同的成立完全或基本上无助益，则不能认为促成合同成立。需要注意的是只要合同成立即可，至于合同生效与否则在所不问。例如，附条件的合同成立后，因条件未实现而未生效，不可因此而认为居间人不得请求支付报酬。居间合同成立后，居间人的报酬应该由谁来支付呢？在居间人促成合同成立的情况下，居间活动的费用，由居间人负担，这时居间人所需的居间费用，通常被包括在居间报酬内，所以居间活动的费用，由居间人负担。但在居间人未促成合同成立时，依据《合同法》第427条的规定，居间人可以要求委托人支付必要的费用。

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