制定农民专业合作社章程需要注意哪些问题

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2007年6月29日，农业部颁布了《农民专业合作社示范章程》。凡是办得好的合作社，都是因为有一个符合实际的好的章程，并坚持按照章程的规定办事。农民专业合作社的章程，可能因为产业不同、产品不同、地区不同而有所差异。农民专业合作社在制定章程时，在参照《农民专业合作社示范章程》的同时，还需从本社实际出发，并注意以下几点：首先，章程的制定要遵守法律法规。

如果章程的内容与相关法律法规矛盾，则章程无效，不仅如此，还会给合作社的发展、成员的利益带来负面影响。其次，章程的制定必须充分发扬民主，由全体成员共同讨论形成。章程应当是全体设立人真实意思的表示。在制定过程中，每个设立人必须充分发表自己的意见，每条每款必须取得一致。只有充分发扬民主制定出来的章程，才能对每个成员起到约束作用，才能很好地得到遵循，也才能调动各方面参与合作社的管理与发展的积极性。

第三，章程的内容要力求完善。合作社如何设立，设立后如何运作，如何实现民主管理，该规定的事项应该尽量规定，这样，才可以在出现问题后有章可循，防止一个人说了算的现象发生。强调合作社章程的完善，并不是强调章程要事无巨细地做出规定，而是就重大事项进行原则性规定。同时，章程的完善也有一个过程，可以在发展中逐步完善。

第四，章程的制定和修改必须按法定程序进行。为保证章程的稳定性和严肃性，《农民专业合作社法》规定，章程要由全体设立人一致通过。为保障全体设立人在对章程认可上的真实性，还应当采用书面形式，由每个设立人在章程上签名、盖章。章程在合作社的存续期内并不是一成不变的，是可以逐步完善的，但是，修改章程要经由成员大会做出修改章程的决议。...