财政局科学发展观活动分析检查阶段工作实施方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

根据《**县财政局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（财党组〔2009〕5号），为扎实推进我局学习实践活动分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，制定如下工作方案：

一、时间安排

从2009年5月中旬开始，到2009年7月中旬基本结束。

二、目标要求

以“找问

题明方向、理思路促发展”为载体，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节。围绕“打造人民满意财政，促进**科学发展”这个主题，重点深入分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观，推动**科学发展方面存在的问题和不足。优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、提高服务水平。

三、工作任务

（一）认真做好分析检查阶段工作准备

1、制定工作方案。根据县学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合财政实际，制定出符合实际、可操作性强的分析检查阶段工作方案。

2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，报经县委领导小组及县指导检查组批复同意后，召开转段动员会。由局主要领导作动员报告，邀请县委联系点领导、县指导检查组参加并给予指导，邀请“两代表一委员”、群众代表列席会议。

（二）继续深化学习

在学习调研阶段的基础上，继续组织全体党员深入学习全国“两会”精神、中央经济工作会议精神和中央纪念改革开放30周年会议精神等会议精神3次以上。进一步深化提高对开展学习实践活动重大意义的认识；进一步领会中央、省、市、县委保增长、保民生、保稳定的方针政策。

（三）召开专题民主生活会

1、广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，通过开展“找问题明方向、理思路促发展”活动，采取发放征求意见表、召开民主评议团座谈会等方式，进一步听取群众代表、服务对象及全体干部职工的意见。通过征求的意见来帮助提炼影响和制约财政科学发展的重大问题，为召开民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、认真组织自查。在广泛征求意见的基础上，领导班子和班子成员要紧扣党的十六大以来财政的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧扣思想和工作实际，认真开展“四对照、四查找”活动，即对照科学发展观的新要求，认真查找深入贯彻落实科学发展观，保增长、保民生、保稳定、促进经济平稳较快发展方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找思想解放和改革创新方面存在的问题和不足；对照发展形势的新变化，认真查找应对金融危机和促进科学发展的政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题和不足。普通党员和党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的态度是否务实。要深刻分析原因，开展批评与自我批评。全体党员的自查分析报告要在6月10日前交局学习实践办公室。

3、开展谈心活动。民主生活会前，局领导班子成员之间要相互谈心交心，做到“三个必谈”，即对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

4、准备发言材料。民主生活会前，班子成员和普通党员要撰写好党组专题民主生活会和党员专题组织生活会的发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。

5、召开党组专题民主生活会。党组专题民主生活会要突出“打造人民满意财政，促进**科学发展”这个专题.主要有两项任务，一是查找班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高，为分析检查报告起草工作做准备；二是班子成员进行个人思想检查。领导班子成员在查找问题中要摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾，切实把存在的问题找准找实。对找出来的问题，要透过现象看本质、深刻分析原因、深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。

这次党组专题民主生活会与党组2009年度民主生活会合并召开，初步确定6月12日召开。会议召开前3天左右向县分管领导、县学习实践活动领导小组办公室和县纪委、县委组织部等有关部门报告。邀请县纪委、组织部等有关部门和县委联系点领导、指导检查组派人列席，加强指导。同时积极吸收群众代表、服务对象列席。

6、召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员要在专题组织生活会上，就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。党组成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党员专题组织生活会初步确定在6月13日召开。

（四

）形成领导班子分析检查报告

1、撰写初稿。分析检查报告的起草要坚持走群众路线，要认真研究梳理群众提出的问题和意见建议，抓住核心问题。要向群众提前公开分析检查报告的提纲和起草说明，广泛征求群众的意见建议，并根据收集整理的意见建议对分析检查报告进行修改。局主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作。

分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告内容应该包括以下五个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对财政部门提出的具体要求，要充分反映局党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二要写清楚党的十六大以来局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应该简明扼要概述；对存在的问题，应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三要写清楚局今后科学发展的主要思路。四要写清楚局在学习实践活动中需要解决的突出问题，特别是民生、应对当前国际国内经济形势等方面迫切需要解决的问题，提出解决问题的具体举措。五要写清楚局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告初稿须经领导班子会议充分讨论，反复进行修改完善，确保质量。

2、修改完善。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善；同时，报县指导检查组审阅把关，正式确定后上报县学习实践活动领导小组。

党组扩大会议邀请群众代表团和局部分党员及非党职工列席。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题，要专题研究，并将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

（五）组织群众评议

1、合理确定参评人员。领导班子分析检查报告参加评议的人员范围同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。确定群众代表团和局部分党员及部分非党职工列席。

2、认真组织评议。领导班子成员分析检查报告初稿形成后，组织座谈会对领导班子成员分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见建议进行归纳整理，将积极的建议和正确的意见体现到修改后的分析检查报告中。

3、公开评议结果。修改后的分析检查报告和评议结果及时上报县学习实践活动领导小组办公室。同时，通过党组扩大会议或座谈会的形式向社会公开。

（六）开展党员进户活动

组织开展党员进户活动，帮助群众解决生产和生活中的各种困难，用实际行动来体现党的关心，用实际行动使广大人民群众共享改革发展的成果，促进全社会的和谐发展。参加活动的党员干部要注重传播科学发展的理念，倾听群众呼声，了解群众愿望，查找自身工作的差距，从群众的期盼中理清发展思路，进一步密切党群关系，巩固扩大学习实践活动的成果。

（七）回顾总结

分析检查阶段基本结束时，进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。分析检查阶段结束后，及时总结经验和成果，并形成书面材料报送县学习实践活动领导小组办公室。

四、工作要求

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，政治性、政策性比较强，各科室、各单位，全体党员要做到“五个确保”。即：继续深化学习，确保思想认识统一；立足正面教育，确保分析检查不出偏差；坚持依靠群众，确保分析检查不走过场；突出实践特色，确保分析检查不流于形式；做到“两不误、两促进”，确保分析检查不游离于工作之外。