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在农村土地承包经营合同的履行过程中，承包方擅自改变土地用途的现象 较为严重。承包方出于自己的私利，不经有关部门批准和办理相关手续，擅自 改变土地的农ik用途，进行掠夺性或毁灭性经营，是严重违反农村土地承包法 规定的违法行为。对此，作为土地承包经营的发包方即村民委员会，是否有权 就此收回承包方所承包的土地，以维护集体利益？这是实践中颇为棘手的一个 问题。若因此收回其承包地，势必就剥夺了其对集体经济组织土地所享有的承 包经营权利，也使其失去了生活的依托，诱发社会不安定因素。但是村民委员 会作为土地的所有者和发包方，又不能对承包人的这种违法行为置之不顾，而 应时刻对发包出去的土地进行有效地跟踪监管，不能让土地承包经营人擅自、 随意改变土地的农业用途，从而有效维护集体利益。同时必要时向国土部门反 映要求查处，从而及时制止承包人改变农业用途的违法行为，维护农业生产经 营的正常秩序。

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