如何落实田园综合体六大支撑体系建设

[如何构建烟草商业企业文化建设评价体系][内容提要]探索建立一套具有烟草行业特色的企业文化建设评价体系是当前烟草商业企业文化建设的一项重要内容之一，这一体系的建立必将对我们烟草商业企业实现由传统向现代转型...+阅读

如何落实田园综合体六大支撑体系建设

前瞻产业研究院总结以下六点方案：

一、夯实基础，完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设；加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设；完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

二、突出特色，打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，打造农业产业集群；发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、康养等产业融合；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流发展，培育品牌，构建支撑综合体发展的产业体系。

三、创业创新，培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系；通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益；强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

四、绿色发展，构建乡村生态体系屏障。优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色；积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用，实施节水工程，加强综合整治，促进农业可持续发展。

五、完善功能，补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

五、形成合力，健全优化运行体系建设。妥善处理政府、企业和农民三者关系，确定合理建设运营管理模式，形成健康发展合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在发展中的收益分配、就近就业。

如何加强施工安全风险管控体系建设

可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。同时需要关注的重点还包括，会上国家应急管理部副部长表示将“推动修订出台新的《安全生产法》与刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑”，通过立法手段，健全完善国内安全生产保障制度，有效防范和避免各类安全生产风险事故的发生。毫无疑问，立法建设是解决目前国内安全生产领域各类不规范市场行为最直接有效的办法。但立法修订往往需要较长时间，应对目前国内日益严峻的安全生产形势，除寄希望于新的《安全生产法》与刑法修正案，还需充分利用市场化的安全生产风险防范与保障手段，两者相辅相成，共同健全完善我国安全生产保障制度，防范和化解各类安全生产风险。安全生产责任保险，是近年来国家在政策上重点关注与推动的安全生产保险制度，同时也是有效防范与应对各类安全生产风险的市场化制度保障措施，目前已随着全国各行政区域的政策试点，逐渐在各安全生产保障领域发挥重要作用。在全国安全生产专项整治即将启动的中央政策背景下，进一步扩大安全生产责任保险的市场应用与功能机制，对于国内各高危生产行业领域有着重要意义。因此，这里主要通过整理国内各地安责险的试点模式经验特点，从市场业务推进、事故预防管理、保险责任保障与保险科技应用四个方面，为安责险制度发展的进一步完善应用提供借鉴参考。

1、市场业务推进与事故预防管理市场业务推进安责险的市场发展特点在于“政策引导、政府推动、市场运作”，因此，在其市场业务推动方面，既要重点发挥政府的政策推动主导作用，也要激发各市场主体的主动参与。在发挥政府政策推动主导作用上，湖南建立“安全生产责任保险联席会议制度”，由住建、交通、水利、人力保障、质检、农委、信委、财政等多个行业主管部门共同参与，充分发挥政府组织实施作用，指导和推进安全生产责任险的试点应用。在激发各市场主体主动参与方面，山东出台财政补贴政策，对各高危行业领域企业投保安全生产责任保险提供财政奖补资金，激发起主动市场投保。事故预防管理在安全生产责任保险的各地试点过程中，相关部门普遍重视对保险公司的事故预防管理，对其具体的工作规范、内容措施等提出明确要求。如天津要求保险公司的事故预防服务，应包括安全生产宣传教育培训；生产安全事故隐患排查；安全风险辨识、评估；安全生产标准化建设、安全评价、应急预案编制和应急救援演练的技术咨询；安全生产科技推广技术咨询；其他有关事故预防工作。保险机构每年度至少应组织2次安全生产培训，1次重点企业隐患排查。再如河北张家口以月、季、年为单位，保险公司的承保、理赔、事故预防服务等数据进行监管分析，并采取通报、约谈、考核评价等方法，对保险公司进行奖惩管理。此外，各地区在试点文件中都明确规定了保险公司的事故预付费用，专项用于为投保企业提供安全生产事故预防技术服务。具体费用额度通常为当年保费额度的10%-20%，如吉林、安徽等地事故预防费大多为10%，河北等地为15%，成都则达到20%。

2、保险科技应用与保险责任保障保险科技应用除了重视安责险的保险保障力度，各地保险公司还积极探索安责险的保险科技应用与平台建设。安全生产风险管理平台人保财险嘉兴分公司2019年开发了“安全生产风险管理平台”。通过平台应用，主要实现线上与线下服务的融合，即线上为安全生产风险企业匹配相应安全生产服务专家，线下进入企业开展安全生产服务，帮助企业进行隐患排查与解决。安全生产责任保险信息管理平台山西吕梁与成都则重点发展“安全生产责任保险信息管理平台”，如成都安责险信息平台，能够提供在线投保、在线批改、索赔查询、业务等信息化服务，对于万元以下的安责险案件还可通过线上方式完成索赔，帮助优化安责险的保险服务质量。而山西“安全生产责任保险信息管理平台”则主要发挥系统平台风控服务功能，通过运用大数据等保险科技，建立风险管理预测模型，对各类安全生产风险进行在线测评，动态即时防范各类安全生产风险。保险责任保障相较于传统险种，各地安全生产责任保险的保险责任范围更广，保障力度更大，并且实行无过错原则。保障范围进一步扩展到事故救援费用、疏散费用、调查勘验费用、法律费用等，且对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔除。此外，目前多个地方将安责险的保险责任范围扩展到因感染新冠肺炎导致的人员伤亡，进一步提高安责险的保险保障效果，如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期间，成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业，将保险责任免费扩展到了因感染新冠肺炎导致的人员伤亡。在保险期限内，被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身...

简述中国特色社会主义理论体系形成和发展的实践基础

中国特色社会主义理论体系是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，总结我国社会主义建设的历史经验和新鲜经验，汲取其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，并借鉴其他国家发展经验教训的基础上，逐步形成和发展起来的。 1.中国特色社会主义理论体系是对国际形势深刻变化和世界发展新趋势进行科学分析的成果 2.中国特色社会主义理论体系是对建设社会主义正反两方面经验进行认真总结的成果 3.中国特色社会主义理论体系是对我国改革开放和社会主义现代化建设实践经验进行科学总结的成果

（1）科学判断和始终立足社会主义初级阶段的基本国情，是中国特色社会主义理论体系的立论基础。

（2）我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，是中国特色社会主义理论体系形成和发展的实践依据。

（3）人民群众的伟大创造，是中国特色社会主义理论体系形成和发展的不竭源泉。