浅议如何完善我县岗责体系建设

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完善的岗责体系建设能充分体现我们税务系统上下努力形成团结奋进、干事创业、各尽其责的良好氛围以及各项政策的贯彻落实，今年紧紧围绕自治区地税局党组提出的“健全制度、创新机制、落实责任”为工作主线和地区局提出“一个中心，两个抓手，三个突破”为工作要点，我局进一步加强干部管理，确保干部教育管理工作走上经常化、正规化、科学化、人性化的

轨道。现就我局如何深化岗责体系建设浅议如下。

一、完善的岗责体系建设是新时期做好税收工作的必然要求

加强税务系统的岗责体系建设规范化建设，是新时期做好税收工作的重要基础，也是构建和谐征纳关系、为纳税人提供良好办税环境的重要举措。只有大力加强岗责体系建设，做好各项税收工作，树立良好税务形象，才能切实发挥税务部门联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。我们把税务局是比作是首船，局党组长成员是舵，每个税务干部是桨，他们共同的合作才能使用船顺利航行，不能完美的合作，整个船就不会前行。税务系统从上到下全面推行岗责体系建设，具有其重要意义。第一，税收任务要靠税务干部去完成，完善的岗责体系建设是做好组织收入工作的基本保证。第二，国家税务总局和上级的税收法律、法规和政策要靠税务干部去落实，加强完善的岗责体系是推进依法治税的重要举措。第三，税收工作经验要靠基层去创造，加强基层建设是实现工作创新、推进税收事业发展的必要条件。第四，税务机关的形象要靠基层树立，他们处在税收工作的最前沿，直接与纳税人打交道，他们的一言一行直接代表着国税部门的形象。因此，做好工作意义重大。

二、岗责体系建设过程中存在的误区

近年来，通过我局的上下共同努力，岗责体系建设得到完善，但也存在一些误区。

1、思想认识存有误区。有些同志对岗责体系建设缺乏足够的重视，认为搞岗责体系建设是形式主义、面子工程，工作中牢骚满腹，应付等靠。

2、征管质量存在差距。税源监控的深度、力度不够，巡管巡查走过场，典型调查不深入，信息采集不全面、不及时，管理制度落实不到位，科室之间协调不到位相互推诿、扯皮等现象时有发生。

3、人员素质亟待提高。在当前税务工作知识含量和技术含量不断提高的情况下，部分税务人员的素质和技能还不能满足实际需要。一些同志对日常的税收管理工作缺乏责任意识，本该自己完成的工作完成不了，需要别人替自己干。业务素质远远不能适应信息化工作的需要。

4、硬件设施不够配套。由于我局财力有限，计算机、打印机等办公设备老化，有的已大大超过了使用年限，硬件投入不能满足实际工作需求。

5、缺乏建立长效机制。通过近几年我局开展的岗责体系建设，还没有从根本上解决我局工作上“吃大锅”的现象。需要经常抓，抓出成效。

三、我局现有岗责体系建设现状

我局现有在职职工40人，针对税收工作任务重等因素造成的思想松懈、不求上进、得过且过、工作拖拉等时有存在现象，温宿县局党组进一步加强机关作风教育整顿，认真分析干部思想作风、工作作风、生活作风实际，以教育为抓手，以制度为准绳，以班子为向导，继承历年来团结奋进、拼搏向上、求真务实的优良传统，进一步完善干部岗位责任制度，通过几个方面加强干部职工教育和管理。在岗责体系建设方面将岗位设置为行政执法、专业技术和综合管理三类50个岗位，其中行政执法岗位27个，专业技术岗位3个，综合管理岗位20个。在抓岗责体系建设过程中，做到 “一把手”亲自抓,减少了中间环节，避免了推诿扯皮现象的发生，确保了“岗责体系”建设的顺利推行。通过整合现有税收征管资源，创新横向互动工作机制，有效提高了税收执法效率，提升了税务干部的岗位专业操作技能和综合业务素质。

五、深化岗责体系建设的建议及对策

为了能全面反映税收工作的各个层面，在深化岗责体系的过程中，本人认为应以突出“基础管理、领导职责、工作衔接、精细管理、责任落实”原则开展岗责体系建设。

1、细化岗责、突出了责任。在深化岗责体系的过程中需进一步细分了责任岗、责任区，参照《沙雅县地税局绩效考核质量评价体系》结合我县实际并对各岗职责需进行归并整合，形成以岗设人的岗责体系，出现一人多岗的现象，以岗考核的良性运行机制。

2、明确标准、优化了管理。在深化岗责体系的过程中，要对岗责的工作内容、各个工作环节以及工作岗位按照工作要求、数量、质量和时限等确立标准，推进岗责的工作标准化管理。对税收分析、税源监控、纳税评估、日常检查以及内部行政管理、执法服务等实际工作，逐一进行了梳理、完善和加强，通过细致、细密、细分职责，力求做到全员覆盖，并把信息、宣传和调研以及督查督办等工作纳入职责范围，有效推动各项工作的开展。

3、量化了指标，强化了考核。在对岗责体系建设的过程中对每一个岗位职责指标都力求分解到点，通过对点进行标准的量化，将原来的概念性评价改为显性的绩效考核，结合岗位系数、工作量系数和执法责任系数，通过建立健全一系列有效的督查奖惩机制，按月考核通报，拉大奖金档距，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，从制度上保护了干部的工作热情，形成了浓厚的争先创优的工作氛围。按公共部分即基础考核部分和业务部分进行细化，做到各岗职责明确、岗位之间衔接顺畅、岗位之间的工作

量相对均衡，使税务管理更加科学高效。

4、抓好日常的监督检查和责任追究，抽调有关业务骨干成立检查考核小组。做到每月或每季都有一名主管局领导带队，对科室的岗责体系落实情况进行一次认真检查，并将检查结果逐月进行通报，年底作为考评个人绩效的重要方面，单独纳入考核。

5、要坚持每月召开一次协调会，把当月业务工作运转过程中存在的问题认真地加以梳理归纳，研究解决问题的措施和意见，实行任务派单，明确落实责任人员，进行跟踪问效。对不能按时完成任务要求的，实行严格的责任追究制

6、培养干部精细的工作作风，增强干部的法治意识、责任意识和落实意识，促进干部的日常行为规范的养成，做到领导在与不在一个样、查与不查一个样，始终保持良好的工作作风和工作秩序。实现我局从“工作作风、纪律作风、思想作风、岗责体系”方面得到提高，使我局干部的集体荣誉感、向心力得到加强，出现同事之间互助互爱、开拓进采、无私奉献的精神。