税务局深入学习实践科学发展观活动工作总结

[法院践行科学发展观推进社会调解机制步伐]按照县委的统一部署，法院院长**带领院科学发展观领导小组成员，部分党员共12人组成调研组，就“深入开展学习实践科学发展观，构建社会大调解机制”，于4月8日—9日，分两组深入喀尔交...+阅读

在开展深入学习实践科学发展观活动中,我局按照永州市局、新田县委的统一部署，在县委深入学习实践科学发展观领导小组的指导下，结合我局实际，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，并精心组织，广泛动员，周密安排，扎扎实实地开展工作。经过几个月的学习实践活动，现已顺利地完成了各个阶段的预定任务，收到了良好效果，有

力地促进了我局各项工作全面、协调、可持续发展。

一、基本做法

（一）成立领导小组，营造气氛。为了加强学习实践科学发展观活动的领导，成立了以局长方成矩同志为组长、副局长谭知林、郑文解，纪检组长蒋宝林任副组长，局班子成员、稽查局长、各分局长、各支部书记和人教科、办公室、监审室、征管科、税政科、办税厅负责人为活动领导小组成员。活动领导小组下设办公室，由人教科长周文茵同志兼任办公室主任，负责活动的日常工作。制定了实施方案，召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。利用广播、橱窗、板报，印刷材料等，做好宣传工作，并编发活动简报，营造了深入学习实践科学发展观的良好氛围。

（二）采用多种形式，开展学习。在学习阶段，我们组织全体干部职工以多种形式开展学习活动：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、专题学习与专家辅导相结合、集体讨论与个人交流相结合、写笔记与写心得相结合，考试与竞赛相结合，先后学习了十七大报告、上级领导的讲话精神、局长方成矩在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等。通过学习，全局干部落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，解决问题的能力明显提高。

（三）认真调研，全面分析排查，整改提高。通过“五查”，我们找准了存在的突出问题，查清了问题根源，提出了思路对策，形成了分析报告，具体做法是：

1.建言献策集中大家智慧。我局组织开展“科学发展献计策”活动，在局域网上开设科学发展观意见箱，针对我局发展的薄弱环节，通过召开座谈会、发放调查表、网络征集等方式，组织干部职工建言献策，并听取各方面的意见建议。此次活动共收集到各类意见建议14条。

2.理清思路制订措施。针对建言献策活动征求到的意见建议情况，分门别类，于6月15日召开领导班子专题民主生活会。出台了县局领导班子分析检查报告。就当前存在的问题，制定了工作措施，确定了责任人，限定了时间，并对解决问题的工作流程进行了公布。

3.督促落实解决问题。针对“地税事业为什么要又好又快发展”和“如何推进地税事业又好又快发展”的问题。结合征求到的意见，我们坚持局领导班子和全体地税干部抢抓发展机遇，构建和谐地税，再创新高度、新业绩。一是进一步解放思想，以人为本，切实在树立领导班子科学政绩观和自身能力建设方面努力下功夫。树立正确的政绩观，在指导思想上体现科学性。增强大局意识，在执政能力建设上体现先进性。坚持以人为本，在作风建设上体现时代性。二是进一步明确思路，突出重点，切实在建立和完善税收收入增长的长效机制方面努力下功夫。以发展促税源，贯彻产业政策，促进经济又好又快发展。向税政要税源，加强税源管理，实现可持续增长。三是创新管理机制，堵塞征管漏洞，有力地促进税收收入的进一步增长。二分局针对砖厂的具体情况，与电力系统衔接，全面推行以电控税，上半年砖厂税收达60余万元，较去年同期增长40%；针对石场，采取以炸药用量核定税收，通过民爆公司代征，至今征收税款38余万元，较上年同期增长60%。针对“私人建房、私房出租、使人房屋买卖、私人土地买卖、私人门面出租”税款流失严重的情况，通过向县委政府汇报，成立 “五私”税收领导小组，对全县自2006年1月1日以来的“五私”税收进行全面清查，预计可新增税收800万元！一系列新的管理手段，堵塞了征管漏洞，促进了税款的及时足额入库。四是进一步强化管理，整合流程，创新机制，切实在构建大集中条件下的税收征管新格局方面努力下功夫。彻底转变管理理念，树立“数字管理加现场管理”观。优化岗责体系，整合征管资源，建立适合大集中条件下的征管工作机制。深度利用征管数据，努力提高管理水平。强化征管质量考核，建立监督制约机制。五是进一步发挥职能，服务大局，切实在深化纳税服务方面努力下功夫。更新认识，转变纳税服务理念。改善管理，建立以纳税人为重心的工作模式。健全制度，提升纳税服务层次。积极创新，改进纳税服务手段。针对金融危机下，返乡农民工增加的情况，为返乡农民工创业开辟绿色通道，取得了良好的社会影响！六是进一步着眼长远，注重实效，切实在推进干部队伍建设方面努力下功夫。大力培养地税先进文化。大力改进干部队伍管理。大力创新思想政治工作。六是进一步强化责任，狠抓落实，切实在执行党风廉政建设责任方面努力下功夫。抓教育，强化党风廉政建设的影响力。抓规范，强化党风廉政建设的执行力。抓创新，强化党风廉政建设的生命力。真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、主要成效

在学习实践科学发展观活动中，县局领导班子和全局干部坚持科学发展，服务经济繁荣，取得了可喜的成绩：

一是收入任务超额完成。2009年1-7月

，我局完成各项收入2656万元。其中，税收收入 2566 万元，教育费附加 40 万元。另将征收文化事业费 20万元。工会经费21万元，残疾人就业保障基金 9万元。收入任务比去年同期增长12.4%，在金融危机的大背景下实现了逆势增长，顺利实现市局“双过半”任务。

二是税收征管水平逐步提升。我局紧密围绕“规范管理”的主题，以夯实基础为出发点，在加强税收征管方面狠下功夫，采取了一系列行之有效的措施，并凸显成效。

1、认真落实税源管理巡查制和税收管理员下户工作底稿制，逐步提升了税源管理水平。通过税源管理巡查，发现并纠正了税收征管中存在的一些问题。另外，我局还制定了《新田县地方税务局税收管理员下户工作底稿制度（试行）》，通过工作底稿制的推行，使税管员的工作执法有记录，过程可监控，结果可核查，绩效可考核。

2、大力推行个体税源分类管理，逐步强化了个体税收征管。对个体工商户进行各有侧重的管理，真正落实了“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，在饮食服务业全面推广税控机，完善以票控税机制。

3、认真做好各类征管软件的推广应用，逐步提升了科技征管能力。在税库银联网运行推广工作所取得的良好工作成效基础上，对新办企业继续进行税库银联网推广工作，做到了每新增加一户企业，就推广一户税库银联网缴税；根据《永州市地方税务局关于推广应用房地产税收一体化管理软件的通知》，对房地产自开票纳税人资格认定、基本信息采集、录入、岗位设置及操作人员分类授权等工作全面展开并取得了成效；为了确保个税软件安装与申报的顺利进行，组织企事业单位会计集中学习个人所得税代扣代缴软件，有力地推动了个人所得税管理系统推广应用工作。全局通过该系统成功受理73户19145人次的个人所得税纳税申报，取得了申报户数和申报人数居全市系统第一的好成效。

4、积极做好发票“四奖”和税控收款机的推广应用工作，逐步加大“以票控税”力度。全局共推广税控机112台，取得良好工作成效。

三是纳税服务水平全面优化。积极参加全省地税系统大力组织开展的“服务促和谐，满意在地税”主题活动和市局推出的“贴心服务工程”活动。因势利导，坚持以两项活动的深入开展为契机，全面优化纳税服务水平。

1、大力提升办税厅服务水平。坚持从硬件、软件两方面着手，围绕“周到、细致、高效、文明”的建设目标，不断优化办税厅服务质量和效率。

2、深入开展纳税辅导工作。通过举办纳税辅导培训班重点做好了对新企业所得税法及其实施条例、新的土地使用税政策的辅导，做好了税控收款机的推广应用等各项辅导培训工作。

3、认真落实各项税收优惠政策，加强减免税管理。按政策能办的减免都及时办理到位。

四是干部队伍建设有新起色。

1、思想政治工作有新进展。坚持举全局之力，紧紧围绕争创全省地税系统“十佳思想政治工作先进单位”的目标，坚持以科学发展观为指导，全面而深入地大力开展思想政治工作，有效促进了我局思想政治工作取得新的进展。我们注意积极搭建学习平台，深入开展了各类学习活动。以学习贯彻十七大和十七届三中全会精神为主要内容。举办了以“贯彻十七大开启新征程”为主题的演讲比赛，来自于各科室、各分局的参赛选手，对如何在实际工作中贯彻十七大精神进行了精彩演讲。其中，由我局推选参加市局比赛的周陆春、刘林森两位同志在新田县团委组织比赛中通过激烈角逐获得乐优异的成绩；积极有效地组织了深入开展学习实践科学发展观活动。开展了共产党员先锋岗活动。评选了黎柏亮和张春常两位先锋同志，每位干部都撰写了学习心得，确保了全员参与。大力推行“有位、有为、有味”的思想理念。为充分发挥中层以上管理干部的模范带头作用，严格要求中层以上管理干部做好六个模范；精心组织编印与学习新田县地税局《税务人员日常行为导向》卡通手册。将干部日常行为规范通过卡通图片与文字相结合的方式生动有趣地表现出来。

2、党风廉政建设有新举措。扎实开展了廉政文化建设。有效开展了“地税人廉部廉，纳税人说了算”活动。每个税管员向所管辖纳税户及其代表进行了集中述廉，向纳税人发放了“税务干部廉不廉纳税人说了算”活动测评表，切实从依法行政、廉洁从政、办事效率、诚信服务等方面接受纳税人的评判，得到了上级部门的肯定，同时也得到了纳税人及社会各界的充分肯定，有效促进了我局党风廉政建设和行风建设。认真组织开展了反腐倡廉理论学习宣传活动。积极组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党章》等，开展了《党纪政纪法律法规知识》学习活动。在全市地税系统开展“学法、学纪、学规划”活动中，认真学习纪检监察法规和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。在全市地税系统组织的党纪政纪法律法规知识考试中，我局取得了团体第一名的好成绩。

3、干部教育培训有新成效。业务学习常抓不懈，提高了全局干部业务素质。组织了新《会计准则》与新《企业所得税法》学习，并进行了考试，积极实践以考促学；狠抓岗位练兵，促进干部岗位成才。鼓励干部立足本职岗位，学习岗位技能，自学成才。积极参与省局系统的“十佳自学成才”模范的评选活动，促进了全局干部自学风气的形成。狠抓以考促学，制定了考试制度，坚持每季度各组织一次政治考试和业务考试，采取闭卷形式，严格考场纪律，杜绝了考试走过场、走形式现象，切实达到以考促学的目的。在全市地税系统绩效考核中，我局获得了第二名的好成绩。

三、经验体会

（一）坚持自觉能动与完善机制相结合。在增强科学发展观理论学习的持久性上下功夫。在充分发挥个人能动性的同时，不断完善监督考评机制，努力做到三个公开：即公开个人学习次数（参加集体学习的次数），公开个人学习内容（包括学习笔记、心得体会等），公开个人学习结果（考试成绩）。

（二）坚持政治学习与业务学习相结合。在增强理论学习的实效性上下功夫。坚持以科学理论观武装头脑，促使广大干部职工树立科学的发展观。在学习内容上，既学政治理论、学科学发展观的内涵，又学税收业务、征管技能等。

（三）坚持理论研讨与税收实践相结合。在增强理论学习的创新性上下功夫。对照先进的发展意识、发展成就、发展方向，查找思想观念上的差距，形成争做基层局建设开拓创新先锋和谋求基层局建设理性科学新发展的共识，并把先进的科学的方法运用到税收工作中。

（四）坚持民主与集中相结合。县局制定了相应的制度，进一步提高了区局领导班子的凝聚力和战斗力，确保集体决策都能够建立在民主的科学的基础之上，并得以贯彻落实。

四、今后思路

坚持以科学发展观为统领，把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面。在具体工作中，注意理顺机制，加强管理，找准县局发展的突破点，力争把我局位建成一流的地税基层局。