践行科学发展观加强机关后勤管理工作

[法院践行科学发展观推进社会调解机制步伐]按照县委的统一部署，法院院长**带领院科学发展观领导小组成员，部分党员共12人组成调研组，就“深入开展学习实践科学发展观，构建社会大调解机制”，于4月8日—9日，分两组深入喀尔交...+阅读

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。当前在全党开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

按照市委的统一部署和安排, 在全市开展 “三带三问三帮”调研活动，根据办公室《深

入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求。我们积极行动,就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合各自工作实际，边学习边调研，通过实地走访、座谈交流、问卷调查、资料分析等形式，对我市机关后勤工作现状进行了深入细致的调研，并根据科学发展观理论进行了认真的分析研究、讨论汇总，形成了几点粗浅的建议。

一、目前机关后勤的现状

我们机关大院内现有单位三十二个，后勤管理职能分散在各自的部门，权责不明确，管理不规范，标准不统一。在管理体制上存在机构重叠、人员臃肿、成本过高、效率低下；在资源配置上存在重复投资，相互攀比现象。同时，还由于控制公共资源的部门和权力不一样，在办公用车、设备配备、福利待遇等方面利益反差过大，运作缺乏透明度，导致分配不公、苦乐不均、心理失衡，难以调动全机关工作人员的积极性；在机关事务管理和服务上存在政出多门、职能交叉、互相扯皮的不良现象。特别是在物品采购、行政开支等方面随意性较大。

机关后勤工作的特点：一是事多、繁杂、琐碎，每件事都牵扯到干部职工的切身利益。二是点多、线长、面广，分布在大院各单位的方方面面。三是有很强的政策性、时效性。四是服务对象对服务质量和服务内容有多种需求，这就要后勤人员必须按照科学发展观的要求，不断学习、不断提高、不断创新，才能满足机关事物正常运转以及后勤服务的需求

二、存在的主要问题

机构不统

一、机制不完善，只对本级政府负责，上下不联动，缺乏工作联系和业务交流，基本上是各自为战，严重制约了工作的开展和事业的发展。现有机关后勤服务队伍的思想观念相对落后，办公房屋的设施设备等部分硬件已过时、老化，在某些方面还存在有一些安全方面的隐患，难以适应新形势发展的要求。相关法律法规缺乏。机关后勤服务工作没有法律、法规可依，没有统一的规范和标准，工作难度相对较大。

三、几点建议

（一）坚持用科学发展观统领机关事务工作全局。必须充分认识用科学发展观统领机关事务工作的重要现实意义，努力用科学发展观武装头脑。指导实践、推动工作。要把继续解放思想与紧密联系实际结合起来，把继承优良传统与坚持改革创新结合起米，把坚持服务宗旨与实施科学管理结合起来，把提高保障能力与降低行政成本结合起来，把增强自律意识与强化制度约束结合起来，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力，推动机关事务工作全面可持续发展。

（二）加强思想政治工作，转变服务观念，全面提高队伍素质。彻底转变服务观念，增强服务意识，提高服务质量，创一流服务水平是我们追求的目标。怎样服好务，关键在于人，关键在于坚持以人为本，建设一支过硬的服务队伍，在思想政治工作中，要强调一个“新”字，突出一个“忧”字。“新”就是要认清形势、适应新环境、运用新思维、提出新举措、达到新要求。“忧”就是要在体制上、机制上、工作态度上、思维观念上、知识技能上的不足有清醒的认识，对在市场经济大潮中随时可能被淘汰的危险有深刻认识，勇敢面对，对改革创新，抢抓机遇，迎接挑战有充分的思想准备。

（三）加强基础设施建设，净化服务环境。由于大院内部分房屋、设施、设备、管线均已进入“三高期”（高龄期、高维修期、高危险期），因此院内基础设施维护更新已迫在眉睫，我们要制订切实可行的方案、统筹安排、分步解决，在现有基础上营造优美的办公和生活环境，树立良好的公务形象。

（四）加强制度建设，提高管理水平，健全应对和处置突发事件的能力。加强制度建设，依法依规进行管理是科学发展观的内在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基础。因此在现有的基础上，建立和健全各项规章制度，做到有章可循、有据可依，用制度管人管事，提高办事效率，也提高了处置和应对突发事件的能力。

(五)加强和改进机关后勤服务管理，建立集中统一的管理体制。一是把本级财政预算管理的机关后勤服务管理职能集中到机关后勤服务主管部门，破除长期以来形成的“大而全”“小而全”管理服务格局，统一事权、统一规划、统一政策、统一制度、统一标准，实现机关后勤服务工作的集中管理。建立和完善管理制度，按照科学程序操作，增强机关后勤服务工作的规范性、公开性和透明度。二是实行资产的集约管理，提高资产的利用效率，最大限度地发挥资产的经济和社会效益。合理地配置资源，避免重复建设，降低行政管理成本。

（六）建立科学规范、系统完善的保障制度。一是加快制定和完善我市机关后勤服务管理相关法规、制度，逐步实现机构职能、关系结构、权责配置、运行程序、监督责任法定，达到依法管理、依法保障、依法服务的目的；二是制定和完善办公用房配备、车辆购置、职务消费等标准，逐步建立结构完整、内

容全面、形式规范、层级分明的机关后勤服务保障标准体系，实现标准统一。

(七) 加强公务用车管理。会同有关部门全面登记清查行政事业单位公务用车，对机关本级公务用车实行严格的编制管理，对所属行政事业单位公务用车实行总量控制。严格执行车辆配备标准，实施公务用车单车核算，防止公车私用，降低车辆运行维护成本。探索不同的交通保障方式，研究制定有关“私车公用”管理办法。配合有关部门稳妥地推进公务用车制度改革，逐步实现公务用车服务社会化。

（八）坚持为党和国家中心工作服务的宗旨。要按照科学发展观的要求，不断增强责任、服务、节俭、廉洁、改革意识，进一步提高管理、保障、服务水平，更好地为党和国家的中心工作服务立足政府工作的客观需要，着眼机关运转的实际需求，以管理为基础、服务为核心、保障为目标，认真履行工作职责，高质量完成各项任务坚持以人为本，在管理中体现服务，在服务中实施管理，通过对各项工作的统筹规划、科学组织，对保障资源的合理配置、高效利用，不断增强保障能力，提高保障水平，提供更加优质、高效的服务。

（九）坚持艰苦备斗、勤俭节约的原则。机关事务管理部门在建设节约型机关中承担着重要职责，必须始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则。要充分考虑我市的基本情况。牢固树立“过紧日子”的思想，努力转变主要依靠增加资源来实施服务保障的观念，努力降低行政成本，按照适度、节俭、实用的要求，在管理、保障、服务工作的各个方面厉行节约，量入为出、精打细算，爱惜人力、财力和物力，最大限度地避免浪费，做到少花钱、多办事，花好钱、办好事，坚持科学民主决策，防范决第失误，规范权力运行，堵塞管理漏洞，增强工作的透明度和公信力，把科学发展观的要求落到实处。

（十）努力勤奋工作，求真务实创新，创造一流的工作业绩。后勤工作是机关工作全局的一个重要组成部分，既是保障机关驻院单位工作高效有序运转的必要条件，也是机关大院内部的一项群众性工作，能体现组织对广大干部职工的关怀，我们把干部职工住房、医疗保健、职工就餐、供电保水、电梯、空调运转正常，安全稳定，美化净化等工作做好了，就解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工的积极性，投身到抓“第一要务”中去。我们把想干部职工之所想，急干部职工之所急，能否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为是否坚持了科学推动后勤工作发展的标准。例如，看大院内是否整洁、安全？电梯能否正常运行？空调运转是否良好？水、电、气的供给是否正常？突发事件的应对和处置是否及时、妥当？