践行科学发展观努力实现三个效果的有机统一

[法院践行科学发展观推进社会调解机制步伐]按照县委的统一部署，法院院长**带领院科学发展观领导小组成员，部分党员共12人组成调研组，就“深入开展学习实践科学发展观，构建社会大调解机制”，于4月8日—9日，分两组深入喀尔交...+阅读

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。根据市委、院党组的统一安排，本人积极融入到学习实践科学发展观活动中，重点阅读了当代领导人的原著，认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展观的一系列论述，深刻领会了胡锦涛总书记关于科学发展观的重要精神，全

面理解和掌握了“以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展”的科学发展观基本内涵。

通过近阶段的学习，我充分认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

深入贯彻落实科学发展观对检察机关来讲，一方面是要通过履行检察职能更好地服务经济社会的科学发展，另一方面是要实现检察工作自身的科学发展。服务经济社会科学发展是根本要求，实现检察工作自身科学发展是基础和前提。反贪污贿赂是检察机关重要的法律监督职能，作为反贪局局长，身处反贪一线，如何以科学发展观统领反贪工作？如何正确把握好反贪工作与**经济发展大局的关系，实现反贪工作又好又快的发展？这是我在学习实践活动中一直思考的问题。

检察机关反贪工作是党反腐倡廉建设的重要组成部分，与其他政法机关相比，反贪工作有三个明显不同：一是所查办对象主要是国家工作人员，其中相当一部分是领导干部。二是与纪委相比，检察机关适用法律程序，要在罪与非罪上作出判断，涉及追究法律责任。三是与公安机关、国家安全机关相比，检察机关全面开展反贪污贿赂侦查工作的历史还比较短，但反贪工作要求高，难度大，更需要不断探索和完善。所以，要做好反贪工作，就要求反贪人员必须树立科学发展意识、大局意识、政治意识和责任意识，坚持以人为本，不断更新执法理念，把维护人民群众的利益作为查办案件的根本出发点和落脚点，把我们的工作与我市经济发展和社会和谐稳定紧密结合起来，自觉地置于反腐败大局中来谋划，来推进，宽严相济，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

一、明确方向，坚定立场，注重增强查办贪污贿赂案件的政治效果

反贪干警不同于一般的政法干警，由于整天和社会的阴暗面打交道，每时每刻都可能接受考验，这就要求反贪人员要有坚定的政治立场，时刻坚持用科学发展观统领全部工作，严格依法办案，规范办案，注重办案的政治效果，关键做到以下五点：

一是要坚持一个正确政治方向，即始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系。

二是要发挥两个作用，即既要做中国特色社会主义的建设者，又要做中国特色社会主义的捍卫者。

三是要坚持“三个至上”，做到“三个坚持”。“三个至上”，即党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，也就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，或者说是要坚持司法制度政治性、人民性和法律性三者的有机统一。“三个坚持”，即坚持社会主义法治理念，坚持“三个至上”，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题。

四是要做到四个“不断”，即不断深化反贪工作机制，不断完善中国特色社会主义反贪检察制度，不断加强高素质反贪队伍建设，不断提高反贪工作水平。

五是要始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识等五个意识。

二、统筹兼顾，宽严相济，坚持确保查办贪污贿赂案件的法律效果

周永康同志在全国政法工作会议上的讲话强调：必须用统筹兼顾的根本方法，贯彻落实宽严相济的刑事政策。可见，作为反贪人员在从我市的实际情况出发，积极查办国家工作人员贪污贿赂犯罪等职务犯罪案件的过程中，应从有利于减少犯罪、增强人民群众安全感、促进社会和谐稳定等方面认识和把握宽严相济的刑事政策，做到区别对待，该宽则宽，当严则严、宽严相济，既不片面强调从严，以致打击过宽，也不能片面强调从宽，以致打击不力，统筹兼顾，做到宽严都要依法，宽严都要到位，让我们所查办的案件经得起检验，真正做到事实清楚，证据确凿，程序严密，罪当其罚，使我们的执法办案工作取得良好的法律效果。

一是把宽严相济政策与严格执法相结合，重点体现“打击”、“保护”兼顾的法治理念。在履行法律监督职能时，在准确惩治职务犯罪和维护法律尊严的前提下，做到既严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持平等适用刑法原则，又讲究“具体案件具体分析”，以忠于案件事实为出发点，克服就案论案，机械执法的思想和作风，另一方面根据法律规定，严格把握从严和从宽的界限，对严重侵害人民群众利益，社会危害大的案件应从严打击，对主观恶性小，社会危害不大的案件应从宽处理。

二是把宽严相济政策与提高执法水平相结合，落实到执法各个环节。贯彻宽严相济政策对执法能力、办案质量提出了更高的要法度，是提高执法水平的重要手段。在日常反贪工作中，应严格掌握宽严幅度，深挖窝案、串案、漏罪、漏犯，不枉不纵，真正做

到敢于监督、善于监督。

三是把宽严相济政策与追求和谐稳定相结合，营造公平正义的环境。运用宽严相济刑事政策更能凸显效能意识，使办案取得更好地法律效果。我们在日常工作中应突出办案重点，坚持依法从重从快，及时邀请本院公诉、侦监等职能部门提前介入，积极引导侦查，做到快捕快诉，切实提升办案质量，提高办案效率。

三、以人为本，关注民生，不断扩大查办贪污贿赂案件的社会效果

“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民”，我们检察机关是人民的检察机关，作为检察反贪工作者，我们更应牢记“群众利益无小事”的道理，紧紧围绕以人为本的科学发展观理念，从“三个统一”入手，将“护民、亲民、利民”的保障民生理念落实到反贪工作的各个方面，以扩大办案的社会效果，促进社会和谐，维护社会稳定。

一是坚持打击犯罪与服务大局相统一，树立护民理念。应在办案中着重围绕构建和谐新**的大局，全面发挥打击贪污、贿赂等职务犯罪、维护公平正义等职能，加大打击侵犯民生犯罪的力度，突出查办损害群众利益，人民群众反映强烈的职务犯罪案件，强化法律监督，用办案的力度和成效，促进民生问题的改善和解决，为**经济又好又快发展创造和谐稳定的政务环境和公正、高效、权威的法治环境。

二是坚持严格执法与热情服务相统一，树立文明高效的亲民理念。应在严格按法定程序刚性执法的同时，给予公民柔性的关怀，尊重人的人格，维护人的权利，从细节入手，改进执法作风，杜绝刑讯逼供等粗暴执法现象，提高执法效能，使反贪工作更能排解民忧、化解民怨、维护民权。

三是坚持办案与扩大社会效果相统一，增强利民意识。不能以案办案，办死案，应在办案的基础上，以扩大社会效果为目的，有力地打击和震慑职务犯罪，维护法律的权威和尊严，积极保障人权，使办案的效果最优化、最大化，以此来维护人民群众的根本利益。

“三个效果”的有机统一，是当前各级司法机关秉持的一种共同理念，是一项基本司法政策，已成为衡量反贪部门落实科学发展观，促进行政部门依法行政，廉洁高效，净化本地政务环境，保障和谐稳定，实现社会公平和正义，建设社会主义法治**工作成效的重要标准。作为检察反贪人员，应结合学习实践科学发展观活动，坚定政治立场，系统法律思维，广阔社会视野，充分运用大局观念、群众观念、和谐观念理解法律的精神实质，强化法律监督，维护公平正义，并自觉接受“三个效果”的检验，确保我们的执法活动符合党的意志、人民的愿望和法治的精神，更好地为**经济工作提供有力的法律服务保障。