我县价格调节基金的现状及今后发展思路

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我县价格调节基金的现状及今后发展思路上饶县物价局王易飞价格调节基金,又称价格风险基金,它是政府为应付某些商品突发性市场价格波动,专门筹集建立的一种为加强宏观调控,稳定市场物价的专项基金。我县从96年建立价格调节基金以来，经过十多年的征管价格调节基金的工作实践，认为；价格调节基金在市场经济条件下作用越来越显

得十分重要，加强价格调节基金的征收管理，是物价部门的一项重要工作，是物价部门今后经济发展的增长极。

一、我县价格调节基金的现状主要表现在：

1、价格调节基金的征收总额在不断地增幅。从96年—2003年每年征收基金总额在3—5万元左右；04年—05年每年征收基金总额达到40—50万元左右；06年征收基金总额100万元左右；07年征收基金总额达到160万元；对基金的征收力度在不断地加大。

2、征收手段不规范，价格调节基金的征收虽然对不同行业进行了相应的标准细化，但在实际操作过程中随意性依然很大，随意减免的现象还依然存大。

3、征收不及时，不全面。价格调节基金的征收范围广，仅靠物价部门单家去工作是艰难全面到位的。代征部门他们本身工作量就大，却难以完成。何况还是他们份外事，又没有得到份外的报酬(指代征部门的个人)。代征的积极性不高，也就造成了漏征、少征，基金不征的现象。

4、缺乏政策保障。《价格法》虽明确了价格调节基金建立，但从国家到省、市却没有出台一套完整、系统的操作性强、配套法规，直接弱化了价格调节基金的作用，也加大了征收困难。

5、出台价格调节基金政策部门不协调。财政部门认为物价部门收取调节基金没有充分文件依据，应该停止收取。按政策规定，财政部门是管立项，但在《价格法》明确立项后，出台有关价格调节基金的政策是各级政府和各级价格主管部门的事，而不是财政部门的事。因此，加强价格调节基金的征收、管理已是当务之急。

二、今后的发展思路

1、尽快出台《价格调节基金征收管理条例》，对价格调节基金的征收范围，征收标准、使用范围、管理措施、监督实施等进行全面细致的规范。尤其是对有些企业不按规定交纳价格调节基金，或不足额交纳价格调节基金、挪用价格调节基金等问题，在实际工作中难以找到处罚的依据。

2、尽快急需解决的是出台一个完整的系统的价格调节基金的文件。

3、要严格执行现有的各项制度。

4、要加大对代征部门的返回手续比例，同时，也加大对基金办工作经费落实的力度，确保这项工作正常运转。

5、对价格调节征收范围和标准应该有些调整。以适应新时期的价格管理工作。如对社会的一些公益性、事业性收费可免征或少征，而对房地产开发、酒、烟、保险、通讯、邮政等高利润或垄断行业征收比例应提高。加强价格调节基金的征收管理，走活价格调节基金这盘棋，做大做好价格调节基金这块蛋糕。运用法律手段、经济手段、有的放失，不但是物价部门为政府排扰解难重要途径之一，也是物价部门全心全意为人民服务的具体表现，也是提升物价部门的外在形象。二00八年十一月十三日