落实科学发展观应对金融危机

[法院践行科学发展观推进社会调解机制步伐]按照县委的统一部署，法院院长**带领院科学发展观领导小组成员，部分党员共12人组成调研组，就“深入开展学习实践科学发展观，构建社会大调解机制”，于4月8日—9日，分两组深入喀尔交...+阅读

当前形势扑朔迷离，金融危机、次贷危机造成金融动荡、社会混乱。悲观情绪在社会上蔓延，股市、房市冬天来临了，在这种形势下，党的十七届三中全会召开了，为今后重振经济，重树信心，或将起到积极的作用。

一、影响中国宏观经济的世界经济走势分析

1、次贷危机的影响。

2、全球性通货膨胀。经济衰退，物价上

涨。

3、美元贬值，美元究竟埋藏了多少祸根，目前谁也说不清楚，但次贷危机引发的金融危机却实实在在的拖累了世界经济。

什么是次贷？不优良的住房贷款就是次贷。银行放给次人的贷款，也可以这样说。

美国人大多数人没有储蓄习惯，靠良好的信用制度进行贷款消费。通过信用评分负债水平，如负债收入比、按揭成数来决定放贷。美国最主要的还是优良贷款，优质房贷约10万亿美元。

金融机构疯了？为什么放这么多的次贷？美国经济持续发展，特别是上个世纪末，信息经济、新经济的蓬勃发展，有一种春天般的感觉，美国吸引了大量的移民。经济形势大好，助长了美国人敢于贷款的信心，敢于借钱花。

美国人最喜欢买大房子，没有钱就贷款买啊，反正经济形势一片大好。直接造成了次贷的快速增长：2002年美国的次贷才0.2万亿美元，到2007年美国的次贷就达到了1.4万亿美元，相当于中国国民经济总产值的一半。

9.11后，美国经济下滑。为防止下滑，美联储主席格林斯藩连续下调17次利率，最低的时候利率只有1％，相当于白花银行的钱。在我国江浙一带的民间借贷利率达到30％、40％，是美国当时银行利率的几十倍。

而当时，美国房价却持续上涨，穷光蛋贷款买房，评估涨价后又贷款，玩空手道也能赚钱。这就助长了美国人买房的信心。

在美国，金融机构贷款给信用不好的人的利率相对要高些，高利率是银行高收入的一个重要因素。银行如何想的呢？银行觉得把款贷给你也不怕啊，有不断上涨的房子做抵押，就像当年美国雷曼兄弟公司，就赚了不少的钱。

次贷如何演化成危机的呢？一个核心的原因就是美国房价持续下降。房价上涨的时候，拆东墙补西墙还能补得上，房子买了就能还上银行的钱。最后房价下降了，贷款户还不起钱了，就把钥匙交给银行，银行钱没有了，换来了一抽抽钥匙，银行的钱是哪个的啊，是储户的，储户来提钱了，银行就破产了。

同时，2003年，美国又持续加息，也造成贷款户还不起钱的现实。

格林斯藩信奉自由经济，相信无政府主义。是美国老百姓心中的神，他助推了美国经济的蓬勃发展，他连续降息促成了美国房地产为主的三产业的繁荣。他的一个助手伯南克却与其政见不合，反对其降息。可伯南克为了美联储主席这个位置，在格林斯藩后期，与其妥协。当伯南克一上台就开始加息，贷款人的日子一下子就难过了。还不上贷款的人越来越多……

次贷危机发生了，次贷危机又如何扩展到社会上呢？这是银行资产证券化造成的。投资银行、证券公司将银行的资产打包变成各种证券投放市场，股票、基金、国债、保险……这些东西是高风险的，自然也有高利润，不断的膨胀着投机的野心。

各种基金就套上了老百姓，炒去炒来，形成的债券与原始资本脱节，造成了大量的泡沫。仅今年来，雷曼兄弟公司股票就暴跌了80％。现在每股就0.17美元，与去年初相比跌了95％以上，造成158岁的雷曼兄弟公司轰然倒下。

金融是现代经济的核心，金融股下降，造成了经济更大的动荡。在美国，受到最大打击的是房地产。美国以前的制造业很发达，后来转移到中国、印度等发展中国家。房地产却成了美国发展的支柱，房地产不景气了，给发达国家和地区造成的失业率也大，欧盟今年的失业率就达到了7％。不仅资产缩水，而且失业增加。

普通美国人没有未来，他们也开始存钱了，不大吃了，不大穿了，美国不消费，世界经济就拉不了，因为80％的经济增长来自于消费。美国经济占全球经济份额的30％，如今是三根柱子倒了一根，经济能不出问题都不行。目前拉动世界经济的“金砖四国——中俄印巴”，在支撑着世界经济。

石油当前也降到60多美元一桶，这与欧佩克限产有关。供给一定的情况下，需求决定价格。价格越低，生产就降。但石油会快速上涨的，成都才有4％的人有车。长期来看，油价会上涨，粮价会上涨，物价会上涨。

世界经济如何和美元挂钩的呢？二战后，战败国赔款，如何赔呢？各国货币不一样，总不能以货易货，然后就成立一个组织——世贸组织，搞个关贸总协定。以哪个货币进行决算呢？当时美元是与黄金直接挂钩的。美元直接换黄金，币有所值。后来对美元的需求大了，大量印制美元，纸币远远超过黄金储备，美元贬值了。1971年8月15日，美国宣布美元与黄金无关系了，“美国大哥不行了，只有大家来救了！”全世界都被美国涮了。

当下，国际货币体系正在改革，欧元、人民币正在走向国际化，亚元或将出现。在中国边境，人民币在周边国家被视为比美元更好的货币。

今年已进入了上个世纪30年代以来最严重的经济衰退，明年世界经济的增长可能只有1％左右。

中国经济结外依存度也越来越高，高速增长的对外贸易对中国经济的影响是巨大的。

二、世界经济形势下，中国宏观经济走势及主要矛盾

1、经济放缓，但增速还在高位。前三季度中国的gdp增长达9.9％。

改革开放以来，消费结构快速升级，吃——穿——用——住（房子）——行（汽车）。

新兴的产业支撑。手机为主的通讯业等产业势头强劲。

工业化和城市化进程中释放的市场，城市一体化营造的空间，对经济有很大的拉动。

资本充足。中国有20万亿的家庭储蓄，30万亿的企业储蓄，1.9万亿美元（15万亿人民币）外汇储备，还有每年700亿美元的外资。钱多是事实。

同时中国有丰富的劳动力，可训练成产业工人，中国有大量廉价的成熟技术，只要政策宽松，政策到位，中国经济必然大发展。就拿房市来说，城市人要小康，住房按现在的速度还可以盖8.9年才能满足，如果在20年内，3亿农民进城，房子还要盖20年。

2、经济效益还是明显。

3、城乡居民持续增长的态势依然保持。我国有很不错的基础设施，与印度不一样，印度搞的是“私有化”。土地私有，要想修高速路，拆迁户全部是钉子户。再者没有哪个国家的执政党有共产党这样的权威啊。所以它们没有快速发展的动力。

在朝鲜，一个副教授的一个月的工资竟然只折合人民币7.5元。50元人民币就要一个朝鲜工人干上十年。

如果对中国失去信心，那对世界就更加失去信心了。

但也存在几大压力：

1、通货膨胀压力很大。要放开电力、石油的价格。投资增长过快。外汇储备太多。

2、股市强烈振荡、房市一片低迷。政府出台诸多的救市措施，人们对市场的信心依然不足。股市可能在1500点左右才见底。总的来说，次贷危机和金融危机对中国影响不是很大的，对实体经济的影响也是有限的。

“信心比黄金更珍贵。”

3、自然灾害严重，对宏观经济有影响。灾后重建会造成投资过热。

4、中小企业倒闭现象比较严重。

5、城乡经济发展不平衡。有人说中国的城市像欧洲，中国的农村像非洲。由于城乡产品“剪刀差”，农产品价格极低，四川柑桔生虫，说不定就是城里人捣的鬼；农村也没有多少资本，农产品利润低，对资本没有吸引力；农村劳动力大量流失；农村土地的价格没有回到真实的价值。我们不能以城论城、就乡说乡，十七届三中全会就是要“统筹城乡、解二元差距”。贵州的煤电大量东输，本来就穷了，还对东部做贡献。广州一年的财政收入7500亿，贵州才500亿。

达赖打的旗号是“藏独”，实际做的是“城乡差距”的文章。

6、经济与社会发展不平衡。经济越发展，民生的问题就突出，这与构建和谐社会矛盾突出。

7、人与自然发展不平衡。2006年全球30个污染最严重的城市曝光，中国就占了21个。太湖蓝藻、沿海赤潮、工业浓烟、北京沙尘暴……中国大陆出现了40—50％的酸雨区。由环境问题引发的冲突不断升级。

8、国内发展与国际开放失衡。国外不断妖魔化中国的产品，说明中国的产品有市场，有竞争力，要让老百姓有信心消费。要解决好社会保障问题，而不是攒钱养老。

9、经济结构不合理，创新能力比较差。我国没有哪一项人均资源占有量达到世界人均资源占有量的平均水平的，石油只占世界平均水平的11％。而且我们的浪费很严重，改革开放三十年，有的人就盖了三次房子，这是我们的建筑标准太差了。

丹麦的房子就修得像童话的房子，就是受安徒生童话的影响，多年不变。伦敦打造千年城市，修的下水道里可以跑汽车。发达国家制定的标准不一样。而现实中，我们是盖房子、修公路，是建了拆，拆了再建，在折腾中浪费资源。

经济结构不合理，体现在第三产业所占份额的不足，三产业不发达，生活质量就不能提高。没有好的律师，没有好的教育，没有好的物流……

三、科学发展观指导下，加快转变经济发展方式的政策选择

现在发达国家总将有毒有害的企业转移到中国等发展中国家来，埋下了隐患。丹麦才500万人，而在中国的仅残联主席邓朴方就管了8600万人。越穷的地方傻子越多，宁夏西海固一个村，傻子就有很多，要经过多少年才能进化成聪明人啊？

必须解放思想，更新观念，贯彻落实好科学发展观。何为科学发展观？

1、顺应了大趋势。追求可持续发展。

2、反应了规律，由粗放到集约、由低级到高级。

3、回答了人民新的诉求。国民在改革前后三十年的诉求是不一样的，物质上的独立性带来了精神上更高的要求。

4、继承好的发展理论。如果没有当年的抗美援朝，世界就不知道中国。毛泽东当年《论十大关系》，就是讲的和谐发展。邓小平说过一句家喻户晓的话“发展才是硬道理”。江泽民也提出了“执政兴国是第一要务”。如今中央正在加强宏观调控，提出了明年经济工作的目标：一保一控，即保持经济增长，控制物价上涨。要采取更加积极的财政、货币政策。明年甚至要增发国债，地方政府也可能发债券。

关键是在发展中要遵循几个基本点：

1、政策推进上，要从以城论城、以乡论乡上转变为城乡统筹上来。抓好新农村工作，不是“穿鞋戴帽修墙子”，新农村建设是一场革命，是生产、生活、治理上的革命。目前，农村成了污染的重灾区，要提高农村建设和发展的标准。

2、着力转变经济发展方式，提高技术创新的贡献率。

3、着力趋于协调，加大西部崛起、东北振兴的力度。

4、着力提高自主创新能力。要加强文化创新、教育创新。

5、着力建设资源节约型、环境保护型社会。

6、着力扩大就业，建立社会保障制度。

7、着力提高居民收入，提高消费水平。求得平衡，投资与消费并行。

8、改革才是根本问题，加强财政、金融改革。

9、提高对外开放水平，转变外贸的方式。