如何提高民事审判工作效率的几点意见

[2009年法院审判监督庭述职报告]审判监督是人民法院依法对已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误进行再次审理的程序，是一种特殊的纠错程序;其实质是对已经发生法律效力但有错误的裁判再次进行审理，以期...+阅读

现阶段自审判方式改革实施以后，各项法律法规的出台使民事审判工作的结案速度有了明显的提高，但还有个别案件存在审期过长和在法定期限内无法审结的问题，这其中有主观因素也有客观因素，主观因素主要是某些审判人员业务素质不高，工作作风拖拉。客观因素主要是法庭人员少、案件多、交通工具落后等诸多原因影响了审判工作的正常进行速度，致使群众对法院、法官产生了许多误解，在群众中造成不良影响。我们如何能克服缺点，在提高自身素质的情况下，找到能够解决客观困难的方法，在现有的条件下使审判工作能够更好，更快地完成是我们的当务之急。笔者对此谈几点个人的看法：一、一步到庭及庭前准备的重要性。案件移交至审判庭后，在送达起诉状的同时送达举证通知书、开庭传票确定举证时间、开庭时间、地点。在送达时由一名有审判权的审判员参加，对简易案件能即时解决的，可即时作出调解或判决。当事人双方均提出举证要求，但双方约定举证期短于1个月的，可即时记入笔录后，确定举证时间提前开庭进行审理，可以使一些事实简单案情并不复杂的案件提早审理结案，不用再由法院指定1个月的举证时间后再行审理，这样既节省了办案时间也为当事人解决了这1个月的无用耗费时间。简易案件能当庭审判的即当庭审判，当庭宣判，从而即加快了办案效率又增加了办案的透明度。二、法官宣传举证责任制度与指导举证、释明权利与义务相结合。每一起案件在受理后，法官应对案件进行基本的审查，对当事人诉讼主体及案由等诉讼有误的，在开庭前应当给予释明，使当事人及时改正，以免因此出现二次开庭的情况，从而影响办案速度。在给当事人送达举证通知书的同时还要告知当事人有举证责任和应举哪些证据，指导当事人举证，使双方能够在庭审前或开庭时将能够证明案件事实的证据全部提交到法院，以利当庭质证、认证，避免因当事人法律知识的差距问题，使案件的审判偏离公正。三、主管领导适时对审判人员实行业务监督及考核。审判业务庭庭长对审判人员的业务监督，是提高结案速度的一个有效途径，庭长对各个审判员、书记员要经常进行业务监督和考核，对审判员正在审理的案件要适时的督办，对办案人拿不准意见的案子要及时研究解决，采取会诊的办法解决疑难案件，这样就解决了一些案件久拖不决的现象。书记员要使其做到，对辖区分布了如指掌，对辖区内的每条道路都熟记于心中，以免因道路不熟而延误办案时间，从而提高办案速度。四、警民多边合作立体式办案。民事审判工作业务的两大项：送达、调查是否顺利进行直接影响到案件的审结速度。现很多案件存在案件到审判业务庭之后，虽当事人填写了地址确认书，但法院无法掌握当事人确切的行踪，送达起诉状多次但找不到人，使案件无法审理的情况时有发生，对已审结完判决无法正常送达影响案件的审结速度，在调查取证时也有因证人不在而多次往返的情况发生，这既耽误了时间又耽误了其它案件的审理。所以我们法院办案要依靠当地基层组织村委会、居委会、公安派出所等，他们离辖区内人员比较近，容易掌握当事人的情况，我们办案要与他们联合协调办案取得他们的配合，将各村委会、社区居委会及其主任家电话、公安派出所电话、包片民警电话全部登记造册，在办案之前对当事人的情况有个了解，当事人在家的时间情况，是否在家打个电话自然明了，这样我们办案也就节省了不必要的时间耗费，也可让审判人员对案件有个统筹安排，为其它案件的审理滕出宝贵时间来，从而提高办案速度。五、实行干警分区负责专人办案制。在办案过程中，我们常遇到这样的情况，在向某些知情人调查取证时一些群众由于法律意识淡簿、存在怕得罪人的心理，对法院的工作以各种理由不予配合，影响了案件的审结速度及案件质量，为此我们在审判工作中若实行分区专人办案制，将全庭干警分为几组，把辖区分为几块，谁包的辖区发生案件谁办谁负责，并负责这一辖区的法宣工作，经常与辖区居民沟通。定期到各村、委、组及辖区内的学校等地进行形式多样的法宣工作，这样，既加强了相互了解和信任，也提高了公民的法律意识和观念，使群众真正明白每个公民都有配合法院查明事实的义务。对开展审判工作将有很大益处，对案件的公正处理也有极大的好处，同时把一些不必要的或苗头性的纠纷扼杀在摇篮之中。可以收到事半功倍的良好的社会效果。六、加强权力的下放及错案追究相结合制度。根据我国的法律制度，现审理案件的是独任制和合议制。但现审判实践当中，案件的决定权往往在主管院长那里，使案件出现了审、判分离现象，审案件的不判，判案件的不审，在出现错案时，还要让办案人负责，主管院长却没什么责任。故建议应当将判决的权力下放到独任审判员或合议庭，使办案人免除不必要的汇报，减少办案程序。这样如出现案件质量问题，通过制定的审理案件错案追究的制度，由独任审判员或合议庭对该案件负责，从而提高办案效率。七、加强自身学习，提高办案速度。案件审结速度的内在原因主要是审判人员自身业务素质决定的，也就是审判人...