区国税局2010年工作计划

[强化执行力解决基层国税工作难题]今年，全省国税系统大力开展的“文明执法教育和加强执行力建设”活动，对推进国税部门依法行政、依法治税具有非常重要的意义。通过加强执行力建设，可以达到促进任务落实、提高管...+阅读

2010年，面临的形势更是不容乐观。金融危机的影响导致经济形势比较严峻，增值税转为“消费型”允许购买的固定资产可以抵扣，小规模纳税人的税率下调，所得税征收范围的变更、辖区内重点企业发展遇到困境等等因素均给我们的组织收入工作带来许多的困难。根据形势，结合分析，2010年市区国税局拟做好以下六个方面的工作。

（一

）强化分析调研，继续抓好组织收入工作

一是要认真分析经济形势变化和税收政策调整对税源的影响。市区经济形势严峻，税收快速下滑，部分企业停产减产，对2010年税收带来较大影响，为促进企业发展，国务院颁布了一系列减税政策，如购进固定资产进项税准予抵扣、小规模纳税人（含个体）增值税征收率降为3%、提高燃油消费税等，无疑将对明年的税收带来较大的负面影响，要尽可能详细的分析这些因素对明年税收的影响情况。

二是要有针对性的开展税收专题调研。明年税收政策变化较大，税收形势十分严峻，要开展有针对性的税收调研，做好房地产、板材、食品加工、有色金属文秘杂烩网加工等行业的专题分析，挖掘税源潜力，制定相关措施，确保应收尽收。

三是要及早部署明年的各项工作措施。2010年我们采取了科室包分局，定期考核定期通报，人人肩上有任务，天天有调度等措施，取得了不错的成效。在2010年要对一些实践证明有成效的措施和做法进行归纳和总结，好的制度和措施一定要坚持下去。同时，鉴于明年的形势十分不乐观，要求各单位及早制定应对措施，不要眉毛胡子一把抓，要有思路有重点，认真把握组织收入的工作重点，要及早行动，确保首月开门红和首季开门红。

（二）严格执法，抓好税收政策的执行和落实工作

一是要加强税收法制建设，努力提高执法水平。深入开展执法检查工作。对今年执法检查所发现的问题，尚未整改的要继续认真加以整改，对所查出的带普遍性的重要问题，要积极探索建立长期有效的监督和预防机制。

二是要认真做好税收政策的完善落实工作。搞好增值税转型、燃油税开征、新企业所得税法及配套管理办法的贯彻落实及执行中的调研工作，对新政策出台后的实施情况进行跟踪评价，对问题产生的原因要进行全面的分析，对其不利影响要有客观的评价，提出的建议要切实可行，增强税收政策执行反馈工作的实效性。

三是要加大税收执法管理。要加强“四小票”管理；深入开展增值税、消费税纳税评估，逐步明确重点行业的增值税纳税评估指标体系和模型；要严格执行增值税转型后固定资产进项税审核及抵扣工作。

四是要做好增值税、消费税条例、细则及新出台的相关流转税新政策的培训，确保新政策贯彻落实到位，并跟进调查研究，掌握落实过程中产生的问题，提出解决的方法，积极向上级反馈。

五是要不断完善企业所得税申报和汇缴。要规范预缴申报，加强汇算清缴全程管理。制定汇缴方案，做好汇算清缴宣传辅导和事前审批工作。要进一步依托两个系统，选择重点行业和管理相对薄弱的行业有针对性地研究制定行业分析评估模板，强化企业所得税分析评估。

六是要做好出口退税工作。对审查、审核应该退税的，做到及时足额退税，不拖不欠。同时，在确保退税的时候，要提高防范和打击出口骗税意识。

（三）强化管理，优化服务，不断提高精细化管理水平

一是要加强户籍管理，减少漏征漏管户。要认真贯彻执行新的税务登记办法，严格税务登记管理制度；要拓宽税源监控的渠道，努力提高税源监控效率，提高驾驭组织收入的能力。

二是要加强普通发票管理。把全面开票制度和纳税申报制度有机结合起来，逐步缩小纳税人的实际经营额与发票销售额、纳税申报销售额之间的差距，提高申报质量。要有效地打击拒不开票、虚开、代开发票的行为，进一步落实发票管理制度，管好、用好发票。

三是要深化纳税评估管理，强化分行业管理。有针对性的抓好以下几个方面的工作。第一是要结合税收政策调整，在有关行业物流、票流、资金流方面形成突破，抓住三个环节，强化分行业税源管理。第二是要结合目前纳税人普遍电脑记账的现实情况，有针对性地培训税收管理员对会计核算软件的基础知识，增强电脑查帐的业务技能。第三是要进一步总结评估工作经验，继续在行业纳税评估方面有所突破，尤其在家电、医药、汽车销售以及有色金属、机械设备制造等方面，以点带面的开展分行纳税评估工作。

四是要进一步优化纳税服务。全面推行“一窗式”，进一步完善多元化申报方式。同时，要进一步落实征管质量考核制度，继续搞好征管质量讲评。

（四）强化作风建设，加大监察力度，提高队伍整体素质

一是要继续抓住教育不放。要吸取这些事件给我们留下的血淋淋的教训，积极开展好理想信念、法纪、先进典型引导、反面典型警示教育，从根本上解决好“不想”违法犯罪的问题；要继续开展好“廉政自省日”活动上狠下功夫，充分利用好每月的“廉政自省日”，开展形式多样的廉政教育活动。

二是要认真落实党风廉政建设责任制。在进一步规范“两权”运行行为

上狠下功夫。深化“阳光国税”建设。按照阳光执法、阳光行政两个“八公开”的内容和要求，认真抓好落实。

三是要加强队伍行风建设。要继续抓好纪律作风整顿，抓好对着装、上下班等纪律考勤工作；要认真落实文明服务承诺等各项服务制度，进一步提高工作效能，优化纳税服务，再一次实现所属单位全部获得“市级文明单位”的满堂红局面。

（五）科学管理，厉行节约，稳步提升内部行政管理水平

一是全面推进后勤社会化管理。要逐步推行宿舍区社会化管理，积极稳妥的将宿舍区水电暖及维修项目全部推向物业管理；加强伙房管理，制定和完善伙房管理制度，完善和改进伙房设施和配备。

二是要加强安全保卫，杜绝安全事件发生。要定期开展安全教育，强化安全部位的防范，及时开展安全检查，及时消除安全隐患和不良苗头，严格落实安全工作责任制和重大事件报告制度，实施严格的责任追究，争创省级社会治安综合治理先进单位。

三是要厉行节约，加强财务经费管理。要在增收节支上下工夫，一般招待尽可能安排伙房进行，需要在外部接待的，严格履行审批程序，继续实行领导审批、办公室归口管理办法，减少招待费现金支付，实行定点管理、支票结算制度；强化增收节支，加强预算和审批管理，坚持财务预算管理和大项开支集体研究和审批管理制度；加强政府采购项目的审批管理，严格执行大宗物品办公室归口管理和多家竞标购置的办法；要加强公共物品管理，严格公物购买审批制度，实行公共物品专人管理和帐目管理，严格出入库管理，杜绝铺张浪费。

（六）加强培训，严格落实，提高全员业务素质

一是要加大教育培训力度。2010年，所得税汇缴，增值税、消费税实施条例变更，燃油税改革等等，这就要求我们要及时做好政策学习培训工作，吃透政策精神，把握政策实质。同时，省局也将于2010年举行“六员”达标考试，要及早部署，逐一落实，力争取得较好的成绩。

二是抓好“五比五看”工作。“五比五看”活动是一项长期工作，今年要严格按照市局的三年规划，针对每年的活动重点进行部署和开展工作，对全年的“五比五看”活动进行细致规划。

三是要做好规范调整津贴补贴等工作。严格执行新的津贴补贴规定，尽快完成新工资制度改革的彻底完成。同时，要根据上级要求，积极完成新一轮机构改革调整。

总之，2010年，市区国税局在区委、区政府的正确领导下，以税收工作为主线，认真做好了上级部署的各项工作，在组织收入、加强征管、税收优惠、纳税服务、文明创建等方面取得了一些成绩，但这距离领导的期望还有一定的差距，我们将在今后再接再厉，夯实基础，不断强化措施，为兰山区的经济发展作出应有的贡献。

临