赴某市考察残疾人专职委员配备工作后的思考

[对残疾人就业现状的分析及对策]一、我镇残疾人就业的现状目前，我镇在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在6家福利企业集中就业，这一直是安置残疾人就业的主渠道业, 在6家民政福利企业集中就...+阅读

4月22日，我受县残联史水良理事长之托，带队去江苏省句容市就残疾人专职委员配备工作进行考察学习，随行的还有海盐县委组织部参照办主任、县财政局社保科科长和县残联组宣部主任等，江苏省残联组人部曹部长亲自陪同一起前往。句容市地处苏南，紧邻南京，是南京的东南门户，素有“南京新东郊、金陵御花园”之美誉。全市总面积1385平方公里，人口60万

，共有残疾人2.7万人，下辖11个乡镇。句容市残联去年6月在江苏省残联的指导下，全面开始残疾人专职委员的配备工作。在市政府出台《公开选聘残疾人工作专职委员实施意见》的有力推动下，经过报名、资格政审、笔试、面试、体检、考察、培训等一系列程序，选出了10名专职委员，于今年1月开始正式上岗工作。整个选聘工作突出“公开公平、择优录用、残障优先、就近就地”的原则，具体主要体现出以下几方面的特色：

一、目标明确，认识到位残疾人专职委员的配置，彰显了党和政府对弱势群体的亲切关怀，是一项关系民生的“助残工程”。通过专职委员的配置，引起了各镇、社区对残疾人工作的高度重视，突显了全社会、全地区关注残疾人事业的良好氛围。同时，专职委员的配置，使获得专职委员岗位的同志们看到了希望，明确了责任，融入了社区，在新的岗位上发挥了重要作用。配强配好残疾人专职委员，其目的是真正建立起一支从内心关心、热爱残疾人事业的基层残疾人工作者队伍。为此，句容市残联专题召开了7次党组理事会会议，并召开了乡镇党委分管副书记会议，统一思想，明确要求，组织实施。

二、程序规范，阳光操作选聘残疾人专干的过程与目前的事业单位招考人员一样的程序，所不同的是考虑到残疾人的特殊性，降低了参加考试的条件，学历只要求达到初中毕业。同时，由于各类残疾人自身的局限性，允许残疾人家属也参照此标准进行选聘。为了达到公开公平的原则，专门成立了由分管副市长为组长的选聘工作领导小组，强调报名未满10名的乡镇不开考，无残疾人或残疾人家属报名乡镇不开考。整个选聘工作欢迎社会各界监督。选聘程序由市政府发文明确规范，句容市残联再发布了实施细则，真正做到了公开、公平。

三、整体把握，注重细节在政府行文规范，残联具体实施的前提下，句容市残联紧紧把握住五个关键环节，处理好三个细节，使此项工作有序、稳妥推进。

1、五个关键环节。抓住宣传发动、掌握报名人数、严肃考场纪律、注重考察对象爱心体现、充分考虑当地政府意见等方面，使选聘工作真正有利实际工作的开展。

2、三个细节。考虑到“残疾人专职委员”只单指残疾人，而实际工作中由于听力残、智力残、精神残、视力残均无法正常参加选聘，也不利于今后工作的正常开展，因此把选聘范围扩大到符合工作的健全人，并适当对残疾人和残疾人家属进行优先照顾，故改为“残疾人工作专职委员”选聘工作；对于女性竞争上岗人员考虑到由市残联直接支付报酬，提高工作效率的本意，提出只招收已婚已生育者；笔试以后考虑到残疾人综合素质较低，为有更多残疾人取得面试机会，取前五名参加面试，并给予一定的照顾分。最后通过层层淘汰，有1个乡镇因报名人数未满10名而未开考外，共产生了10名残疾人专干，其中有2名残疾人和1名残疾人家属当选。目前从上岗工作的实绩来看，普遍热爱残疾人事业，工作积极性高涨，各项开展有序，社会各界反应良好。从句容市取得的经验再对照我县残疾人工作的实际情况，有许多值得借鉴的地方，但有些地方也必须加以改进。

一、在选聘范围上，句容市此次选聘工作主要是针对镇残联配备专干的工作展开，而目前我县各镇区残联已全面设立了残疾人工作专职干部，只需在此基础上进行残疾人专职委员配合工作即可，因此，选聘人员只能在残疾人或残疾人家属中产生。

二、在岗位设置上，我们要更加重视对社区残疾人专职委员的配备。由于社区残疾人专职委员配备量大、涉及面广，不可能全部产生全职上岗的岗位，一定要在选聘前做好残疾人基本情况调查，摸清底数，在残疾人多、需服务量大的地方先配置残疾人专职委员，在其它地方配备兼职委员，真正做到切合实际，全面辅开，提供服务，满足需求。

三、在人员素质上，要加大对残疾人专职委员的培训力度。此项工作对于残疾人来说是一个不可多得的机会，但如果空有一腔热情，没有工作能力也无法保质保量完成各项工作，更不要提创新了。因此我们抓住此次镇区残联换届的契机，在配备好残疾人专职委员的同时，更要深入开展理论和业务知识培训，进一步提高基层工作者的整体素质，为我县残疾人事业的快速发展奠定扎实的基础。