2015年机关事业单位职业年金最新办法

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机关事业单位职业年金办法发布

个人缴费4%，单位缴费8%，适当提高基本工资比重

国务院办公厅6日印发《机关事业单位职业年金办法》，《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度，职业年金基金采用个人账户方式管理，实行单位和个人共同缴费，其中个人缴费实账积累，单位缴费部分依单位性质而定。

《办法》确定了对于基金的积累方式。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

《办法》的推出，意味着我国养老并轨又向前推进了一步。那么，职业年金是什么，何时开始缴纳，12%缴费的比例意味着什么，钱又从哪里来呢?

何时开始缴纳

机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受

国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。

职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。

金维刚介绍，养老并轨后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率(占在职工资的比重)不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。

为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。

养老并轨改革成功的前提条件之一，就是机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降。西南政法大学教授陈步雷说，通过综合测算，个人缴费4%、单位缴费8%的职业年金可以满足上述条件，与基本养老金一道成为养老体系的两大支柱。

缴费基数是什么

我最关心的就是缴费基数是多少!国家某部委的公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。他说。

人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴;对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。

改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。这位负责人说。

人社部新闻发言人李忠表示，机关事业单位工资制度改革正在稳步推进，与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。李忠说，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整机关工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。

国务院办公厅为此转发了3个实施方案：一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。目前，文件已经发到各单位。

钱从哪里来

建立职业年金，一个绕不开的问题是：钱从哪里来?

办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。

公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。人社部副部长胡晓义说。

这样会不会造成新的不公平呢?

这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。胡晓义说。

陈步雷也认为，职业年金与企业年金最大的区别在于职业年金具有强制性，而企业年金的建立是企业的自愿行为。当前实施职业年金的重要原因，在于为养老保险并轨减少改革阻力，在短期内确实会带来一些问题，解决之道还在于完善企业年金。

随着人才竞争日益激烈，企业为吸引人才，会在企业年金等方面给予职工更好的待遇。中央财经大学教授褚福灵说，国家也会逐步出台一些政策，鼓励企业为职工缴纳企业年金，越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。