面对新形势侨务工作有哪些机制

[荆轲刺秦是在什么形势下发生的]荆轲刺秦王是在怎样的形势下发生的？秦军破赵，势如破竹，大军压境，燕国危在旦夕。课文写形势，连用几个动词短语，以短促的语气交代逼人的形势，渲染了紧张、危急的气氛。“尽收其地”...+阅读

在新的形势下，侨务工作将担负着更重大的历史使命。如何因势利导，与时俱进，把侨务工作提高到一个新水平，这是基层侨务部门及侨务干部应当深入思考的问题。

一、新形势下侨务工作面临的主要问题及原因

（一）工作对象不断增加，侨务工作机构不健全。由于经济全球化，侨务工作对象不断增加。一方面，国内公民大量出国定居或创业发展；另一方面，大批新华侨华人回国、回家乡投资兴业，华侨华人与归侨侨眷人数骤增。

（二）工作任务更加繁重，侨务干部队伍力量薄弱。目前，侨务工作的范畴进一步延伸，出现了保护华侨华人与侨商合法权益、侨捐项目监管等许多新问题、新任务，从而使侨务工作任务更加繁重。基层侨务干部队伍力量较弱，侨务干部大部分是兼职，且调动频繁。

（三）工作难度愈来愈大，地方涉侨优惠政策愈来愈少。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及到人民群众，包括归侨侨眷的利益调整。而且，原来许多华侨优惠政策现在几乎没有，造成如房屋拆迁等许多深层次的矛盾逐步暴露出来，基层侨务工作的难度也随之增大。

（四）维护侨益力度不大，侨法维权硬度有限。现有的观念、政策、措施难以适应变革中出现的新情况，及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依的现象。过去通过侨务部门协调能解决的问题，现在往往要有具体政策法规才能解决，而这方面却相、当欠缺，侨法“不硬” 力度不够。

（五）海外侨情发生变化，基层侨务部门对侨情掌握不全面。目前，海外侨情发生了较大的变化：一是从华侨社会变成华人社会；二是华侨华人人口构成已从单一来源发展为多元来源；三是华侨华人心，态从“落叶归根”到“落地生根” 再到“世界公民”；四是华侨华人与中国的联系更加紧密，形式更多样化；五是华侨华人对中华文化的追求越来越强烈。侨情发生的新变化必然带来一连串的新问题。从平时侨情调查结果看，基层的数据出入较大，遗漏较多。主要原因有：一是由于移民以及改造、拆迁、亡故等原因，存在被调查人员及数字遗漏；二是调查对象配合不够，存在明显漏报现象；三是基层调查力量配备不够。

二、新形势下推进基层侨务工作的对策面对新形势、新任务、新问题，基层侨务工作者要进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的侨务工作方针政策，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务相统一，促进侨务资源的可持续发展。

（一）切实树立“大侨务”观念，拓宽基层侨务工作思路 1.牢固树立“大侨务”观念。“大侨务”是利用侨务资源的一种观念，核心是资源共享。在当前国内外侨情发生新变化的条件下，基层侨务工作要进一步解放思想，与时俱进，打破亲缘、地域的界线，立足本地侨胞，面向海外侨胞，最大限度地凝聚海内外华侨华人的力量，为地方经济建设服务。。 2.坚持做到“三个克服、三个强化” 一是要克服以本地侨胞的多少来衡量侨务工作是否重要的狭隘观念，强化共享侨务资源的思想意识；二是要克服安于现状，不求进取的小农经济意识，强化勇于创新、不断开拓的侨务意识；三是要克服“肥水不流别人田”以及“捞过界”的封闭观念，强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。。 3.正确处理好“四个方面关系” 一是当地侨胞与外地侨胞的关系；二是国内侨务与国外侨务的关系；三是为侨服务和为经济建设服务的，关系；四是老华侨与新华侨华人的关系。通过实践“大侨务” 引资、引才、促贸，为地方进一步扩大对外开放服务。

（二）坚持以联谊为基础，广泛团结海外侨胞在新形势下，积极联络侨胞，凝聚侨心，把侨胞的主动性、积极性调动起来、发挥出来，是基层侨务工作的主要内容和基本职责。一是做好联谊。无论是开展团结侨胞和社团工作，还是发挥侨力为地方经济建设服务工作，都离不开联谊这个基础和首要环节；二是广交朋友。要积极创造条件，切实有计划落实“走出去、请进来”工作，依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，深交老朋友，广交新朋友。着力做好政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，加强与他们的友好交往与合作；三是抓住重点侨团。要结交有实力、有影响、讲团结、做实事的友好华侨华人社团，积极参与、支持友好社团在海外举办区域性联谊恳亲活动。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团回家乡举办联谊、恳亲、商贸活动。

（三）坚持以侨引资引智，促进当地经济发展一是加强与海外重点人员的联系。通过多种渠道和收集整理有关资料，并建立起资料库；二是加强横向联系。发挥侨务部门在招商引资工作中的独特作用，建立和完善侨务、外经、外事等部门联合招商机制，加强与有关部门和机构的横向联系，收集掌握本地区有关信息及与外商投资有关的各个要素，为海外华商到本地区...