信访工作中为什么要把不稳定因素化解在基层

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信访工作中为什么要把不稳定因素化解在基层

这么说吧，举个例子，古代皇帝做的不好，民不聊生时，都会出现民众起义，如果要杜绝这种情况，那么必须是在民众之中解决，也就是把会起义的可能扼杀在萌芽前。放回现代，没有起义，但会有游行示威，也就是会出现不稳定的情况，如果民众过得不好，自然会出现各种不稳定的局面，所以要把这种可能导致不稳定的因素扼杀，防范于未然。至于为什么是在基层解决，那么简单说来就是，山高皇帝远。中央虽然是最后拍板的，但毕竟是有很多地方顾及不到，这也是为什么皇帝要设地方官来治理的原因。能在基层解决的事情决不可累积到了中央再来解决，否则当问题反映到中央，中央批文解决时，估计是为时已晚了。就像洪水缺堤一样，当洪灾发生，第一反应应该是在当地马上解决，等到好不容易报告完批准时，洪水早就导致巨大灾难了。

所以说要把不稳定因素化解在基层，越快解决越好。另外，把不稳定因素化解在基层的另一个优势是，可以在最短时间内看到情况的变化，毕竟计划从来赶不上变化，直接解决在基层可以缩短计划与变化之间的时间。以上纯粹是个人见解，有用就拿走吧...

信访虽有制度却如一张废纸

一、法院信访存在的问题

1.信访工作内容上的复杂性

根据“信访目的”的统计看，“求决”和“申诉”分别占信访总数的三成和四成。“求决”主要针对政府的行政工作问题、劳动和社会保障问题、农村问题、民事问题；“申诉”问题针对法院判决不服，对强制措施以及对诉讼和程序、国家赔偿和执行的不满等。“申诉”信访问题，一般通过法院信访部门努力是可以处访息诉的，但下列四个方面的问题单靠法院部门是较难解决的。

第一、企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是集体上访中反映较为突出的问题。

第二、是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。

第三、是城镇拆迁安置问题。主要是反映在城镇建设、拆迁等工作中不严格依法办事，补偿和安置不合理，拆迁户不能及时回迁，房地产开发不规范等问题。

第四、是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、增添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题。

2.信访渠道在一定程度上存在不畅

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目前，越级上访和进京上访的人员已成了社会关注的焦点问题。究其原因主要有四个方面：

第一，对信访举报进行压件。由于信访机构缺乏对职能部门的约束力，大部分信访事项被无形地压件消化掉了，许多信件批转到有关庭室就石沉大海了，使大部分的信访问题该在基层解决而未解决。第二，现在的信访部门存在对上访群众采取一送了之、一接了之的做法，治标不治本。这是造成重复上访的另一个重要原因。第三，现在的信访机构类似于一个“群众接待室”，做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作，仅起着民意通道作用，但由于本身并不具备一定的权限而无法使这一民意管道畅通。第四，信访部门职能的虚化、软化。当民众发现问题的最终解决权依旧掌握在有关职能部门手中时，他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题了，这是造成越级上访大量上升的重要原因。第五，相互推诿使本该得到及时处理的信访件得不到有效解决。上级部门按规定不直接处理信访问题，即使有人来信来访，也只是告知信访人到有管辖权的部门投诉，或是将信访件转到有关基层部门处理，于是出现了“相互推诿”的现象，造成信访件无法得到有效处理。

妇联信访工作面临哪些困难

1。家庭暴力问题仍较突出。通过近半年来市妇联接访情况统计，家庭暴力案件占婚姻家庭权益类案件总数的70%左右。在家暴来信来访案件中，施暴者多为男性，主要是夫妻间暴力。其中男方低学历个体从业人员、农民占比例较大，高学历人群、机关工作人员也占一定比例。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，加之一些部门尤其是一些执法部门仍将家庭暴力当家务事，没有给予足够的重视和及时的处理，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女；其次，我们妇联机关在办理此类案件过程中，对于无固定职业和单位的施暴者做工作难度较大，这就导致家庭暴力这一丑恶行为屡禁不止。 2。婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居、包二奶等难以取证的纠纷案件仍占据相当比例。

在接处这一类上访案件时，我们工作人员尽最大努力为受害妇女说话、声援和协调。但法律是以事实为依据，最终相信证据。因此，受害妇女的诉求和权益往往因证据不足而得不到支持。 3。妇女的主体意识增强。近年来，遭受家庭暴力侵害的受害妇女和丈夫有外遇的妻子，都能及时地通过电话或到妇联及执法部门咨询、求助，希望可以通过这些途径，寻求理智的、合法的、适合自己的解决婚姻生活中遇到的问题，这说明妇女群众的主体意识在觉醒，法律意识在逐步增强。三、主要作法。信访接待是妇联工作的“窗口”，妇联是妇女群众的“娘家”，对于来妇联上访的妇女群众，**妇联每一位工作人员都能不厌其烦做好调解和疏导，对于来访者耐心体察需求，努力为她们解疑释感，使各类矛盾能得到及时、有效的解决。

设立信访部门的意义是什么？为何要设信访部门

我想，一个部门一项制度存在就有它合理必要的一面。当群众的利益遭受侵害，各种权利救济的途径又都被阻断时，不愿忍气吞声的，选择信访是个不错的解决问题途径。无论是逐级访还是越级访，老百姓希望的就是诉求被领导重视并过问，最终达成解决。事实上也是这样的，一个信访件到了上面，主要领导重视了，批示了，问题往往好解决了。为什么选择信访？首先，行政复议一般行不通。接受复议的单位与原单位间都存在上下级或利益关系，“官官相护”，起不到应有的行政监督作用。第二，行政诉讼有可能一场空。因为，司法不独立，法院受地方财政供养，受地方党委领导。自然听命于人，甚至充当帮手保镖。第三，纪委监察部门作用同样苍白，都是归同级党委政府领导，发挥不了多大的监督作用。

大气候大环境下，设置信访部门存在即合理。