如何加强基层党建档案工作

[如何加强和改进基层党建工作的思]努力开创基层党建工作新局面？这是一项复杂而又艰巨的任务。 1、深入学习科学发展观是基层党组织建设的一项重要任务 2、加强基层党组织建设，要紧紧围绕发展是我们党执政兴国的...+阅读

如何加强基层党建档案工作

一、要健全党建档案工作体制。

各各乡镇办及所辖村要至少有一名分管党建档案工作领导，有一名专（兼）职工作人员负责党建档案工作。每年至少召开1次研究党建档案工作的专题会议，及时研究并协调解决党建档案工作中的重大问题，为党建档案工作顺利开展提供人力、物力、经费等方面的保障，推动党建档案事业发展。

二、完善党建档案工作机制。

各乡镇办及所辖村设立档案室或指定专人开展档案工作。各乡镇办及所辖村要按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令）做好文件和材料等的收集、整理、鉴定、保管、利用、统计工作，及时制订或修订本单位党建资料的归档范围和保管期限表。

三、强化档案室建设。

全区各部门各单位要加强档案室的基础设施建设，按照国家标准规范要，配置专用档案室、档案阅览室和档案办公用房，配备八防（防盗、防火、防虫、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠）和数字档案室建设所必需的设备设施，确保档案完整收集、规范整理、安全保管、有效利用和依法移交。

四、大力开发利用党建档案信息资源。

各乡镇办及所辖村要紧紧围绕人民群众的需要，加强对党建档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，不断挖掘档案的价值，为党建工作提供参考。

五、切实加强党建档案安全管理。

各乡镇办及所辖村要把档案馆（室）列入重点保护范围，加大档案安全设备设施投入，完善有效应对突发事件的档案安全预案，构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系。

六、强化经费保障。

进一步完善党建档案事业投入机制，按照部门预算编制和管理有关规定，依法加强对党建档案项目的管理，科学核定档案工作经费，将档案馆（室）在档案征集、抢救保护、安全保密、科研、教育培训、数字化建设、现代化管理、编研利用、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入同级财政预算。

如何加强基层土地档案管理工作

基层国土资源档案是对所辖区域内涉及国土资源管理不同时代不同形式的历史记录，是维护历史真实面貌的一项重要工作。认真做好基层国土资源的档案管理工作，关系到档案管理工作的规范化，关系到土地资源的科学合理利用，关系到国土资源管理效率的提高，关系到不动产登记的真实性，笔者长期在基层国土所工作，现就基层国土资源档案管理中的存在问题及如何解决谈谈自己的看法。

一基层国土资源档案管理中存在的问题

（一）基础设施不完善，无法满足实际需要。由于基础设施投入不足，普遍存在档案室设备简陋、设备陈旧的现象，部分单位不能修建专门的档案室，导致很多档案损坏，不能维护历史本来面貌，给查找利用带来诸多不便。

（二）资料归档不完整，不能实现统一规范化管理。档案管理员在归档过程中，往往只重视业务层面的档案收录，忽视了工作总结、创建材料、各类责任状、会议记录等材料的整理归档，没有形成档案管理的完整意识，甚至有些单位在装订档案的过程中，缺乏时间观念，大量档案积压，再加之没有案卷交接记录，存在遗失问题。

（三）档案电子信息化缺失。有的基层所缺乏电子化设备，档案仍实行手工查阅，浪费了大量时间。

（四）档案管理者的素质有待进一步提高。档案管理工作是一项专业工作，档案管理者必须具备较好的专业素质才能胜任。一些单位安排文化层次低、年龄偏大的属于“安置型”人员担任，再加之管理人员对档案管理工作的重要性和责任性认识不够，对档案管理规范缺乏深入细致的分析，存有应付了事的现象，思想观念和管理水平跟不上发展的要。

二如何强化基层国土资源档案管理

（一）完善档案管理制度，建立统一集中的档案管理网络。加强和完善《档案资料保管制度》、《立卷归档制度》、《档案查阅制度》、《档案员岗位责任制度》等，做到制度上墙。可以根据档案管理的实际情况，制定管理细则，从归档范围、保管期限、分类方法等方面建立档案管理分类大纲。由县以上国土资源管理部门统一成立专门的档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，形成全系统统一管理的模式。充分利用各种机会和场合宣传档案管理工作的地位和作用，提高系统全体人员加强档案管理、保护利用好档案的意识。

（二）加强档案硬件建设，加快档案信息化建设。加大档案管理投资力度，根据基层国土所规范化管理的要，必须建立专门的档案室和阅档室，配备档案密集架、温控设备、计算机、扫描仪、光盘刻录机等硬件设备，提高科学管理水平。要加快国土资源档案管理数字化建设，安装统一的国土资源档案管理信息系统，充分利用计算机网络的功能，建立电子影像档案数据库，系统内可以适当探索通过相关网络平台，形成数据共享，有条件的单位可以采取身份识别触摸屏自动查询。

（三）拓宽档案收集渠道，确保档案收集完整规范。从实际情况看，基层国土档案主要分为综合类、地籍管理、建设用地、执法监察、矿产资源、土地利用规划类等。其中声像材料类很容易被忽视，这类文件因为数量不多，查阅的频率相对不高，档案管理人员很容易忽视。因此，档案管理人员要及时将需要归档的材料做好交接记录，根据每一类所确定的归档范围，将各类交接材料进行分类整理，及时完整地将材料装订成册并录入档案信息管理系统，以便查阅。

（四）强化档案管理业务培训，提高档案管理人员素质。档案管理人员要自觉树立爱岗敬业、无私奉献的意识，培养高度的责任感，严肃认真的工作态度，严谨细致的工作作风。要明确档案管理人员的职责和任务，在做好档案收集的同时，为阅档者提供优质的服务。在选派优秀人员担任档案管理工作的同时，要对上岗人员进行专业的培训，组织与其他档案管理员的经验交流，取长补短，共同提高。要注重专业人才的培养，要其掌握档案管理知识的同时，还要掌握一定的计算机知识，能够熟练操作档案管理信息系统，从而提高档案管理水平。要实行岗位责任制，明确其职责范围，并建立严格的考核奖惩制度，最大限度地调动档案管理人员的工作积极性。

基层国土档案是贯穿于整个国土资源管理全过程的一个记录簿，反映到每项工作，每个环节，所以档案管理工作显得尤为重要，我们要不断提高档案管理人员的素质，努力实现档案管理的信息化和现代化，最大限度地发挥国土档案开发利用价值！（小南海国土所余建弘）

如何加强企业职工养老保险档案管理工作

（一）加强档案管理机构和队伍建设

1、各级领导要高度重视职工档案管理工作，任何部门不准削弱职工档案管理部门的职能。要加强机构建设，提高管理人员的业务素质，确保职工档案更好地为企业和经济建设服务。

2、企业职工档案管理是一项严肃的政治工作，要每位档案专兼职管理人员要以高度负责的态度，认真做好这项工作。

要保持这支队伍的相对稳定。组织他们参加各种业务培训，提高自身素质，要教育他们忠于职守、兢兢业业、廉洁务实、尽职尽责地把职工档案管理好。

（二）管理职责

1、各级劳动保障部门要依据国家和省的有关政策规定，认真建立起企业职工档案立卷、归档、保管、转递、使用、登记、统计和保密等项制度。在办理职工调动、评定技术等级和技术职称、退休退养、代存流动人员档案等手续时，要严格按照《规定》要审档，凡职工档案不符合《规定》要的不予办理有关手续。

2、企业职工档案应由经劳动保障行政部门批准的有劳动人事权限的企业劳资部门负责管理，没有职工档案保管权的各类企业可由县级以上劳动保障部门的行政机构或职业说明机构代理保管。承担企业职工档案代理管理的职业说明机构须具备档案保管的硬件条件与安全措施，配备专职档案保管人员，并经检查验收合格后，由同级劳动保障行政主管部门认定，发给《职工档案保管许可证》。

民办及其他各类咨询职介机构，一律不得开办职工档案保管业务。

（三）档案材料的归案和管理

1、企业新招用职工、录聘用人员，依法签订劳动合同并鉴证后，应在1个月内按规定的内容收集有关入档材料，及时整理立卷建档，并交本企业劳资部门或档案代理部门保管。

2、企业职工流动，原单位应在1个月内将其档案转交新的工作单位；企业职工辞职、辞退、开除、判刑、逃亡、失踪、出国不归或被解除劳动合同等，可暂由原单位保管其档案，不得将档案交给本人或他人保管；企业职工离退休后其档案由原单位或属地社会保险退管部门保管，并逐步过渡到全部由社会保险退管部门保管。

3、对下岗职工解除劳动关系后失业、自谋职业或到非公有制经济组织就业的，劳动保障部门和职工档案代理机构要主动提供保存档案服务，并代其办理缴纳社会保险费用手续，工龄和养老保险投保时间累计连续计算。

4、企业改革、改造、改制或破产、合并、撤销等行为，要按规定保管转移职工档案，严禁将档案交由本人保管或由个人私自保存他人档案。

5、《职工劳动手册》具体反映了职工签订、续订、终止、解除劳动合同，及缴纳领取失业社会保险费情况，是职工流动的凭证和记载职工情况的重要依据，要认真填写使用。并按照河北省政府冀政办[1991]37号文件规定的权限，由同级劳动保障行政主管部门认证。今后要尽快将使用范围扩大到各类所有制企业，凡不办理《职工劳动手册》的单位或职工，不予办理职工的流动、失业登记等手续。

（四）监督检查为确实加强对企业职工档案的管理工作，省厅将组织力量定期对各级劳动保障部门综合管理以及各类企业、职工档案代管机构保管使用职工档案的情况进行督促检查。发现问题，堵塞漏洞，推动我省企业职业档案管理工作的制度化、规范化。