什么叫盘活存量土地

[什么叫国道？什么叫省道？什么叫大道]国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要...+阅读

什么叫盘活存量土地

所谓存量土地，广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地，狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。所要盘活的存量土地主要是指狭义上讲的存量土地。当然土地利用是否充分合理是一个相对概念，它既要受制于土地本身所具备的自然条件和自然特征，还必须与当时当地的社会经济发展水平、土地利用的方式与水平、土地使用的制度与政策、有关土地利用的规划限制等相适应。盘活存量土地就是要通过明晰土地产权，量化土地资产价值，促使存量土地资产以不同的价格进入相应市场进行交易，实现土地的产权流动与重组，达到生产要素与土地资源的优化配置。方法：

（1）制定存量土地利用年度计划。在确切查清存量土地的位置、数量、利用结构的前提下，预测存量土地的供状况，制订年度计划。

（2）通过控制增量来盘活存量，通过合理高效地注入增量来启动存量。控制增量能使现有存量土地升值，调动利用现有存量土地的积极性，使存量土地得以盘活。

（3）盘活存量土地以行政手段去引导，经济手段来实现，即政府通过规划和年度计划进行控制和引导，同时运用地价杠杆，发挥市场作用，形成盘活存量土地的利益驱动机制。

（4）培育一个规范的土地市场，建立一个按市场经济规律运行的土地合理流转、配置的有效机制，即要产权明晰、资产量化、用途定位、交易入市。

（5）实行存量土地储备制度。对有闲置土地的单位一律不审批新的用地，促使其尽快开发利用，对那些近期不能使用的土地要制订相应的政策有偿予以收回，作为储备来调解区土地供给和要。

（6）制订存量土地开发利用配套政策。盘活存量土地必须调动有关税费等方面制订出一系列优惠政策。对按照规划实行退二进三的企业，政府应将土地收益大部分返还企业，用于搬迁、扩大生产和职工安置，对闲置的厂房允许依法出租转让。对一次性交纳出让金有困难的企业可实行年租制。对拆迁安置量大、开发成本高的旧城改造，可适当提高容积率，降低出让金，减免有关税费，提高开发商的积极性，鼓励旧城改造。

（7）做好存量土地的登记造册工作，在此基础上为企业做好盘活存量土地的招商服务工作，同时积极参与企业资产优化配置的全过程，协助企业选择最佳的土地配置方案。说白了，就是土地规划时候为了提高土地利用率，减少耕地紧张，平衡城市，农村，第二、三产业用地而制定的政策~ 希望上面内容能够帮到你，祝你好运~~

古董为什么不遵守价值规律

邮票、古董等特殊商品的交换是否要遵守价值规律 ——与曾长和先生商榷罗哲亮价值规律是商品经济市场经济的基本规律，任何商品生产与商品交换的活动与经营都必须遵守的。价值规律要商品生产与交换必须以社会必要劳动时间决定的价值量为基础，实行等价交换。在现实生活中，一些文物、名人字画、珍贵邮票等稀有的东西，其价格都很高，且有只升不降的趋势，似乎并不围绕 “价值”这个中心上下波动。如：《祖国山河一片红》小型张邮票，票面额8分，而市场价却可以4000-5000元。1970年球王贝利穿的10球衣在今年的拍卖会上，拍卖价高达4—7.5万美元。如此悬殊的差价是怎么形成的？它是否违背价值规律？有的教师、有的资料解释说：它们是特殊的商品，如此高的价格形成，不能用价值规律来说明，价值规律在此是不适用的。

如：曾长和先生在《不再生稀有商品的价格只升不降是否违背价值规律》一文（此文发表在中学文科第8期的《中小学教材教学》2002年第23期杂志，以下简称曾文。）中指出：不再生稀有商品的价格上涨不能增加市场的供应量去抑制它上涨，不能成为研究价值规律的普遍依据，也不是价值规律研究的范围。所以，也就不存在是否违背价值规律的问题。笔者认为：要弄清不再生邮票、古董等特殊稀有商品的悬殊价格形成是否是违背价值规律的问题？应把握以下几方面的问题：首先应解决一个原始性的关键问题，诸如《祖国山河一片红》小型张邮票此类的邮票、古董等等是否是用于交换的商品的问题？①要动态把握：交换可以使非商品的东西转化为商品。②假如说是商品，那么不管是一般商品，还是特殊商品，可再生的商品，还是不可再生的商品，交换是必须遵守价值规律，否则违背价值规律的客观性，因为价值规律是任何商品生产与商品交换的活动与经营都必须遵守的，不能只适用于某些商品，不能有的时候适用、有的时候不适用，它适用于一切商品，包括邮票、古董等特殊商品本身。

除非邮票、古董不是商品，不用于“交换”的关键的前提条件存在，使价值规律丧失存在和发生作用的理由。曾文并没有否定邮票、名人字画等的商品性，同时也承认了其交换性。因此完全符合价值规律的存在与发生作用的原始性的关键问题。其次，不能忽视商品生产与交换的内在动力机制。商品生产者经营者追逐利益，是价值规律存在与发生作用的内因，没有利益的驱动机制作为保证，商品生产与交换也就不可能存在，价值规律的存在与发生作用就丧失内在机制。假如邮票、古董等不具有利益效应的，那么，价值规律也就不起作用了，更谈不上遵守价值规律。事实是邮票、古董等在市场上交换能给持有者带来利益，具有利益效应。曾文中承认了“只升不降”的观点，由此可以推定他也承认价值规律存在与发生作用的利益驱动的内在机制。

再次，要准确地把握供关系与价格的双变动制约机制。它是价值规律存在与发生作用的外因。价值规律的存在与发生作用是有条件的，即商品经济市场经济的条件。供关系与价格的双变动制约机制在商品经济市场经济的条件下，使商品的成交价格与价值趋于大体平衡，价值规律实实在在通过价格与供关系的相互影响相互制约促使价格围绕价值上下波动的形式表现出来。问题是，在邮票、古董等特殊商品的交换与生产中具有自身的独特性：第一，生产的绝后性，即此类商品只有生产一次，从此以后再也不生产了。也就是说，供给方面在任何情况下都不会发生改变，具有垄断性特点；第二，需方面，根据利益的需与时代价值的变化，会形成特定需的群体，引起需的改变。总之，生产的不可再生性与需的可变性组合，推动邮票、球衣、古董等特殊商品交换价格的大幅攀升。

价格的大幅攀升，又不可能改变供给，在利益的驱动下，唯一只能改变的是需，只要需方不是唯一的，又可能进一步推动价格上扬，如此反复，必然出现高价格的现象。这是一种特殊情形下的相互影响相互制约，是价值规律在特殊场合的发生作用的结果。曾文论证时，恰恰没有抓住其特殊之中所蕴含的相通之处。再其次，要准确把握社会必要劳动时间决定商品价值量的内涵。第一，社会必要劳动时间是可变的；第二，社会必要劳动时间的组成：包括当时生产该商品所费的社会必要劳动时间，还应包括保存该商品的使用价值所存续的社会必要劳动时间。邮票、球衣、古董等特殊商品出现高价，根本的是保存该商品的使用价值所存续的社会必要劳动时间大量增加所致。因此，按社会必要劳动时间决定的商品价值量交换的价值规律并没有不遵守。

曾文没有注意到邮票等特殊商品的社会必须劳动时间的准确内涵。最后，要准确理解和把握矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系。曾文以“研究自然、社会规律都必须以大量的普遍存在的事实为依据，文物、名人字画、珍贵邮票等特殊稀有的东西，而不具有普遍性，特殊不能代替普遍为由。”得出“它们不能成为研究价值规律的普遍依据”的结论。笔者认为，其分析是不成立的。理由之一：矛盾的普遍性尽管与矛盾的特殊性是有严格意义上的区别，但矛盾的普遍性与特殊性又是紧...

古董名人字画邮票等商品的价格为什么居高不下能否说明价值规

价值规律是商品经济市场经济的基本规律.任何商品生产与商品交换的活动与经营都必须遵守的.价值规律要商品生产与交换必须以社会必要劳动时间决定的价值量为基础.实行等价交换.在现实生活中.一些文物.名人字画.珍贵邮票等稀有的东西.其价格都很高.且有只升不降的趋势.似乎并不围绕 [价值＂这个中心上下波动.如：小型张邮票.票面额8分.而市场价却可以4000-5000元.1970年球王贝利穿的10球衣在今年的拍卖会上.拍卖价高达4-7.5万美元.如此悬殊的差价是怎么形成的？它是否违背价值规律？有的教师.有的资料解释说：它们是特殊的商品.如此高的价格形成.不能用价值规律来说明.价值规律在此是不适用的.如：曾长和先生在一文（此文发表在中学文科第8期的2002年第23期杂志.以下简称曾文.）中指出：不再生稀有商品的价格上涨不能增加市场的供应量去抑制它上涨.不能成为研究价值规律的普遍依据.也不是价值规律研究的范围.所以.也就不存在是否违背价值规律的问题.笔者认为：要弄清不再生邮票.古董等特殊稀有商品的悬殊价格形成是否是违背价值规律的问题？应把握以下几方面的问题：首先应解决一个原始性的关键问题.诸如小型张邮票此类的邮票.古董等等是否是用于交换的商品的问题？①要动态把握：交换可以使非商品的东西转化为商品.②假如说是商品.那么不管是一般商品.还是特殊商品.可再生的商品.还是不可再生的商品.交换是必须遵守价值规律.否则违背价值规律的客观性.因为价值规律是任何商品生产与商品交换的活动与经营都必须遵守的.不能只适用于某些商品.不能有的时候适用.有的时候不适用.它适用于一切商品.包括邮票.古董等特殊商品本身.除非邮票.古董不是商品.不用于[交换＂的关键的前提条件存在.使价值规律丧失存在和发生作用的理由.曾文并没有否定邮票.名人字画等的商品性.同时也承认了其交换性.因此完全符合价值规律的存在与发生作用的原始性的关键问题.其次.不能忽视商品生产与交换的内在动力机制.商品生产者经营者追逐利益.是价值规律存在与发生作用的内因.没有利益的驱动机制作为保证.商品生产与交换也就不可能存在.价值规律的存在与发生作用就丧失内在机制.假如邮票.古董等不具有利益效应的.那么.价值规律也就不起作用了.更谈不上遵守价值规律.事实是邮票.古董等在市场上交换能给持有者带来利益.具有利益效应.曾文中承认了[只升不降＂的观点.由此可以推定他也承认价值规律存在与发生作用的利益驱动的内在机制.再次.要准确地把握供关系与价格的双变动制约机制.它是价值规律存在与发生作用的外因.价值规律的存在与发生作用是有条件的.即商品经济市场经济的条件.供关系与价格的双变动制约机制在商品经济市场经济的条件下.使商品的成交价格与价值趋于大体平衡.价值规律实实在在通过价格与供关系的相互影响相互制约促使价格围绕价值上下波动的形式表现出来.问题是.在邮票.古董等特殊商品的交换与生产中具有自身的独特性：第一.生产的绝后性.即此类商品只有生产一次.从此以后再也不生产了.也就是说.供给方面在任何情况下都不会发生改变.具有垄断性特点，第二.需方面.根据利益的需与时代价值的变化.会形成特定需的群体.引起需的改变.总之.生产的不可再生性与需的可变性组合.推动邮票.球衣.古董等特殊商品交换价格的大幅攀升.价格的大幅攀升.又不可能改变供给.在利益的驱动下.唯一只能改变的是需.只要需方不是唯一的.又可能进一步推动价格上扬.如此反复.必然出现高价格的现象.这是一种特殊情形下的相互影响相互制约.是价值规律在特殊场合的发生作用的结果.曾文论证时.恰恰没有抓住其特殊之中所蕴含的相通之处.再其次.要准确把握社会必要劳动时间决定商品价值量的内涵.第一.社会必要劳动时间是可变的，第二.社会必要劳动时间的组成：包括当时生产该商品所费的社会必要劳动时间.还应包括保存该商品的使用价值所存续的社会必要劳动时间.邮票.球衣.古董等特殊商品出现高价.根本的是保存该商品的使用价值所存续的社会必要劳动时间大量增加所致.因此.按社会必要劳动时间决定的商品价值量交换的价值规律并没有不遵守.曾文没有注意到邮票等特殊商品的社会必须劳动时间的准确内涵.最后.要准确理解和把握矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系.曾文以[研究自然.社会规律都必须以大量的普遍存在的事实为依据.文物.名人字画.珍贵邮票等特殊稀有的东西.而不具有普遍性.特殊不能代替普遍为由.＂得出[它们不能成为研究价值规律的普遍依据＂的结论.笔者认为.其分析是不成立的.理由之一：矛盾的普遍性尽管与矛盾的特殊性是有严格意义上的区别.但矛盾的普遍性与特殊性又是紧密联系的.矛盾的普遍性寓于特殊性之中.并通过特殊性表现出来的.没有特殊性的普遍性是永远不存在的.反之.特殊性也离不开普遍性.没有普遍性的特殊性也是不存在的.曾老师没有真正领会特殊之于普遍的内在性.理由之二：科学研究包括经济学的研究要剔除非主要的东西.如商品的具体物质形态.谁生产等特殊非本质的东西.揭示的是许许...