如何开展乡村精准扶贫

[结合农村实际如何开展精准扶贫工作]一、分类聚焦精准识别。坚持公平、公正、公开原则，从农户申请、群众评议、入户调查、公告公示到镇县两级审核，严格按程序开展工作，做到信息采集客观真实。按照国家规定的识别方...+阅读

如何开展乡村精准扶贫

一、分类聚焦精准识别。坚持公平、公正、公开原则，从农户申请、群众评议、入户调查、公告公示到镇县两级审核，严格按程序开展工作，做到信息采集客观真实。按照国家规定的识别方法、标准和程序，在全村贫困人口控制数范围内组织工作力量对贫困人口进行再聚焦、再分类，分三类识别：第一类为“社会抚养贫困户”，即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户。第二类为“优先发展生产贫困户”，包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户（已丧失劳动能力的则在第一类登记）、重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户等三种户群。第一、第二类贫困户优先识别。第三类为“发展生产贫困户”，即在上级下达的贫困人口控制数范围内剔除第一、第二类贫困户后按照相关条件识别出来的贫困户。

二、因户施策精准帮扶。针对贫困户情况进行分类帮扶，确定责任人和帮扶的措施，全面落实扶贫责任制，做到一户一策。第一类户主要由民政部门认真落实好最低生活保障措施，组织社会各界开展爱心慈善活动，组织捐款捐物，尽量改善他们的生活生存条件。第二类户主要按照扶贫规划到户、责任到人的“双到”要，组织动员全县所有党员、干部和社会能人、企业法人实行“一对一”、“户对户”帮扶，不脱贫不脱钩。做到每个户有帮扶责任人，每个党员干部有一个或一个以上帮扶对象。第三类户主要挂靠和依托相关龙头企业或专业合作社组织生产发展，拓宽增收渠道，增加收入来源，享受相关以改善生产生活条件为内容的到户惠农、扶贫政策。

三、进退有序精准管理。对在册贫困户生产生活情况以年度为单位开展动态监测评估。根据村组代表会评议，并按规定程序公示无异议，已经脱贫的贫困户，不再列入在册贫困户范围，并在年度贫困户数据更新时从数据库中予以注销；对确因相关原因致贫的贫困户，经公示无异议，予以重新录入贫困户数据库。年度贫困户数据库刷新及贫困户的录入、退出均应全程进行公示，从而实现扶贫对象有进有出，进退有序，确保扶贫信息真实、可靠。

精准扶贫怎样让贫困农民尽快脱贫

扶贫工作一定要深入贯彻落实精准扶贫方案，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，坚决打赢精准扶贫的攻坚战，做到一分部署，九分落实。

一要抓好结合点，融入工作全局。

二要抓好牵引点，激发改革活力。

三要抓好支撑点，突破关键领域。

四要抓好立足点，优化资源配置。

五要抓好共振点，形成强大合力。

精确扶贫对象：

(1，要精准扶贫对象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，完成建档立卡工作；同时建立贫困户的信息网络系统，动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

(2，是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限，把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区，统一扶持政策，统一布局项目，统一安排资金，统一规划建设，最大限度实现整体脱贫，分类施策。

(3，要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”，政府出资与企业合作，力争形成一定授信规模，用于扶贫开发；实施义务教育均衡发展计划，把贫困乡村的教育基础设置完善好；推进资源整合，在用好扶贫专项资金的基础上，整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。

如何抓基础设施建设推进扶贫攻坚

扶贫开发是关系全面建成小康社会全局最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。要致富，先修路。作为国民经济的先头部队，交通运输部门在打好新一轮扶贫攻坚战中应当大有作为。

一、从实际出发科学筹划贫困地区绝大多数位于交通运输等基础设施落后的地方，集中连片特困地区基础设施尤其薄弱，既是全国交通运输发展的“短板”，也是国家扶贫攻坚的重点和难点，严重制约了其与全国同步进入全面小康社会的进程。改革开放以来，集中连片特困地区交通基础设施建设取得了较大进展，以铁路、公路、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络正在形成，为经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用。但由于历史、自然、社会等多方面因素影响，集中连片特困地区交通运输发展与全面建成小康社会和人民群众脱贫致富的需相比，还有不少差距。对外通道不畅，高速公路“断头路”较多；国省干线规模偏小，技术等级偏低；农村公路水平不高，防灾抗灾能力薄弱；客货运输发展滞后，基本公共服务均等化水平亟待提高。交通运输的基础性、先导性、服务性作用，决定了扶贫攻坚必须交通先行。把集中连片特困地区作为交通扶贫的主战场，加快构建立体化、现代化的交通基础设施网络，有利于尽快改变滞后面貌，提高自我发展能力，引导其改善空间布局、调整产业结构、扎实推进城镇化进程；有利于增强其承接国内和国际产业转移的能力，促进资源优势转化为经济优势，为破解发展困局、释放发展潜力、发挥后发优势奠定基础；有利于推进基本公共服务均等化，保障和改善民生，让贫困人口共享发展成果，促进社会和谐稳定。为尽快改变集中连片特困地区交通运输发展落后面貌，交通运输部按照中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》的部署，充分考虑片区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，坚持实事是、尽力而为、量力而行，因地制宜确定片区交通运输发展目标，研究编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》和11个片区专项规划，与集中连片特困地区涉及的19个省（区、市）人民政府分别签署了共建协议，推动交通扶贫事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展、创新发展。到2020年，集中连片特困地区将初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场、邮政线路为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通硬化路（以沥青、水泥路为主）、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要。

二、完善网络提升能力以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈为契机，推进交通运输基本公共服务均等化，加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，着力提升运输体系的服务能力和水平，让特困地区人民共享交通运输改革发展成果。加快农村公路建设。农村公路是许多贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。把农村公路作为交通建设的重中之重，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。“十二五”期间分别建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决400多个乡镇、3.9万个建制村的通畅问题；以加强县乡连通、促进资源和旅游开发为重点，加快县乡公路改造，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。“十三五”期间，继续推进剩余具备条件的建制村通沥青（水泥）路建设，加大县乡道建设改造的支持力度。加快高速公路建设。统筹考虑国家高速公路大通道的贯通，全面提高片区对外通道的运输能力。以国家高速公路为建设重点，打通重要通道的“断头路”和瓶颈路段，有序推进新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路建设，尽快建成区域内国家高速公路网。“十二五”期间，建设规模约1.07万公里。“十三五”期间，基本建成新增国家高速公路和国务院批准的区域规划内明确的高速公路。加快国省干线公路建设。以省道为主，打通省际、县际“断头路”，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。着力提高国省道中二级及以上公路比例，加强通县二级公路建设，强化制约贫困地区经济发展的瓶颈路段建设，加强各片区内部及其与周边区域联系的干线公路建设，“十二五”期间的建设规模约2.9万公里；“十三五”期间进一步加大普通国道和省道的建设力度，提升干线公路的服务能力和水平。加快公路客货运输场站建设。加快县城老旧客运站改造，依托农村公路建设同步推进乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点建设，尽快形成以...