如何顺应盐业体制改革促进企业发展

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?Vぜ？殴？菊？謇？妗！竟丶？省盐业体制改革盐矿资源盐业销售非盐经济产业重组目前国家已经确定盐业体制改革，而具体的改革方案我们并不清楚，但是可以肯定盐业将会完全市场化。盐业体制改革是国家的政策，我们必须坚定不移地执行。不能怨天尤人，应该审时度势，分析有利和不利的因素，并强化有利的因素，规避不利因素和化不利因素为有利因素，顺应盐业体制改革，促进企业发展，坚持抓好盐业，为国家做出更大贡献，为人民更好服务，保障广大盐业职工的利益。

最近集团公司开展“如何应对盐业体制改革全员大讨论”，围绕“两矿是否合并”，“分公司是否改为子公司”，“产业如何重组”，“非盐经济搞不搞”等问题进行讨论。我强调的是“顺应”而不是“应对”盐业体制改革，在此发表如下不成熟的观点：一、构建紧密型现代企业做为盐业集团公司下属盐矿的一名普通员工，我一直觉得轻工盐业集团公司，是从湖南省轻工业厅脱胎而来的，“政府部门”色彩远远大于“公司企业”色彩，集团公司对各子公司的管理，只是沿袭了政府部门的一些管理方式，还不具备一个现代企业的管理水平。

况且当初的“湖南省轻工业厅”的重心是“轻工业”，并不是盐业，更不是盐业生产；如今的“湖南省轻工盐业集团公司”重心是转移到“盐业”上来，但是盐业体制改革之前的“湖南省轻工盐业集团公司”其重心只在“盐业运销”，更准确地说是“食盐运销”方面。盐业生产没有受到应有的重视，更没有得到应有的权益，制约了盐生产企业的发展强大。

当然，这在盐业体制改革之前，是一个全国性的问题，盐生产企业与食盐运销企业，盐业管理部门之间利益分配不公，盐生产企业因为利润薄，成本高，而盲目扩大产能，恶性竞争，造成资源能源的巨大浪费，恐怕这是催生盐业体制改革的催化剂。集团公司对盐生产企业，简而言之主要管了两件事：领导的“帽子”和计划盐的“单子”。

盐业体制改革了，“单子”没有了，“帽子”实际也由生产和市场决定，集团公司如果不打造紧密型企业，所谓管理可能也只是象征性的了。集团公司应该注重对两矿的资本管理、资源管理和战略管理。在市场化条件下如果集团公司不强化现代企业管理制度，不加强执行作用，下属的公司就会继续各自为政，内耗无法控制，集团总体利益受损，特别是两矿肯定会出现互相倾轧恶性竞争的局面，其实当下已经存在互相挤对的现象。

正因为如此，有的人才提出了“两矿合并”的命题。我认为两矿合并的可能性是不大，因为两矿的差别过大，诸如：资源、能源、区位、设备、工艺、产能、人员等等，湘澧盐矿无一优势，湘衡盐矿是不可能接受与湘澧盐矿合并的。而湘澧盐矿会因为抱着合并的幻想不思进取，所以，我认讨论合并问题没有什么现实意义。当然，只要能够提高集团公司的总体经济效益和社会效益，在集团公司的领导下对某些资源进行整合和共享，是非常合理的易于接受和推行。

我以为当下最重要的是：1.盐业集团公司应该把重点转移到盐业生产上来。不论盐业如何改革，人民生活和化工生产还是要用盐的，盐业这个老本行无论如何也是我们的优势，非盐产业永远都不可能是盐业集团的主业，即使非盐产业发展壮大了，它也会脱离盐业。其次，大家都知道，盐业运销如果不是吃国家的政策饭，是不大可能赚钱的，前两年新闻媒体曝光的所谓“黑幕”，其实对盐业运销过程中产生的成本几乎没有计算，简单地用出厂价和零售价来计算利润。

盐业市场放开后，运输成本巨大、管理水平落后、人员负担沉重的运销企业效率将会非常低，流通行业不可能成为集团公司的经济支柱。所以集团公司的重点应该转移到盐生产单位来，向生产单位注入资金，尽可能衡阳、澧县甚至公安、松滋等地占有矿产资源，更新设备，改进工艺，降低生产成本。以资源这种“硬通资产”作为我们发展的后盾，以质优价廉的产品去占有市场，求得我省盐业的生存和发展。

现在销售不畅，有一种论调所谓“以销定产”，如果消极地以销售形势来组织生产，生产过程中的稳定性和经济性将无法保证。生产是创造价值的过程，销售是实现价值的过程，都是经济活动的两个环节。能够稳定均衡实行低耗高效的生产，是生产对销售环境提出的基本要求。适销对路质优价廉是销售对生产的要求，使生产和销售两个环节互相促进，实现企业的不断发展才是关键。

但是就目前的集团公司而言，应该是以发展生产为主，增强产品的竞争力为主，以此占领市场，促进销售。 2.组建新型的销售公司，打破行政区划限制，根据销售实际需要和精简高效的原则，划分销售区域并设立分公司。目前两矿的非计划盐都是由两矿自行销售的，前面说过有两矿相互挤对的现象，真是“鹬蚌相争，渔翁得利”。而原来的盐业公司仅仅是销售省内的食用盐，运销能力浪费，效率不高。

盐业市场放开后，销售公司可以对两矿盐产品进行统一销售，既避免恶性竞争，又提高销售工作效率，还解决了盐业运销企业经济效益不高的问题，充分发挥盐生产企业和运销企业各自的优势，提高集团公司的整体效益。按这个思路，全集团公司各单位的功...