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近几年来,虽然我国金融系统在内控机制建设方面建立了一系列制度规定,防控能力也有了一定增强,对防范金融犯罪、降低发案率起到了一定作用,但各类金融案件仍不断发生,对金融行业的改革发展带来了严重隐患和严重影响。因此,加强金融业防控体系建设,有效防范金融案件发生,是当前金融行业亟待研究和解决的重要课题。应着重从以下几方面入手。
一、建立健全防控机制,从制度上预防金融案件发生
建立健全完善的防控机制,是有效防范金融案件发生的重点。一是加强法规制度建设。要从建立完善法规制度着手,完善金融立法、建立内控机制、健全管理制度,形成完善的内外上下防控网络,使犯罪分子无空可钻,达到有效防范金融犯罪的目的。二是强化内部管理。要从落实内控防范工作责任制着手,建立岗位责任制、风险控制制度、轮岗交流和强制休假等制度规定,加强跟踪检查、注重防漏堵缺,即时发现和解决隐患,有效防范案件事故发生。
二、建立健全教育机制,从思想上预防金融案件发生
建立健全完善的教育机制,是有效防范金融案件发生的根本。一是树立以人为本理念。要从提高金融员工的思想认识、防范意识和防范技能着手,加大培训学习力度,加大人员管理力度,做好思想教育工作和政治思想工作,努力解决员工思想上的问题和生活中的问题,让员工轻装上阵,全身心地投入工作。二是坚持以正面教育为主线。要坚持开展经常性思想教育活动和形势教育活动,突出法纪法规教育、职业道德教育、理想信念教育、勤政廉政教育和“新三观”教育等学习教育活动,进一步增强干部职工的法纪观念和职业道德观念,努力构筑廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线,增强自律自控能力。三是建立警示教育制度。在坚持开展正面教育的同时,要注重开展警示教育活动,以活生生的、血的案例警示员工要遵规守纪、要从严要求、要注重学习教育,从而正确对待“政治关、权力关、金钱关、享受关、亲朋关”,树立立党为公观念、大局观念、群众观念和法纪观念,不断提高遵守执行规章制度的自觉性。
三、建立健全监督机制,从源头上预防金融案件发生
建立健全制约监督机制,是有效防范金融案件发生的关键。一是规范权力运作。要通过实行职权分解,加强对人、财、物等重要岗位的控制管理和实行权力运作公开等制度规定,加强对权力的制约,提高权力运行的透明度,避免形成大权独揽和超权、擅权、专权、以权谋私等行为和问题,使权力在行使过程中受到广泛有效的监督。二是加强党风廉政建设。要通过落实“一岗双责”,完善集体决策机制、健全党内民主监督机制,保障同级党委、纪委对经营者的有效监督。四是建立完善集体决策机制。要对干部任免调动、项目建设和大额资金使用实行集体研究、决策,严格按规定程序办理,杜绝暗箱操作和个人说了算等问题。五是实行行务公开、民主评议等民主监督制度,引导职工群众参与管理,发挥职工群众的民主监督作用,促进领导干部及重要岗位人员自觉接受职工群众的监督管理。
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