加快新型工业化科学发展之基思考探讨

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当前，**工业化进程正在加速，多年来“打基础、谋长远”蓄积的势能正在释放，经济社会发展面临前所未有的机遇。立足新的发展阶段，抢抓新的发展机遇，实现**奋力崛起，必须努力做到“三个加快”，打牢科学发展基础。

一、加快新型工业化，增强核心竞争力

现代经济发展的实践表明，几乎所有国家和地区的经济发展都是建立在工

业化基础之上。从人均gdp水平、三次产业结构、重工业比重等主要参数粗略判断：当前**工业化进程呈现加速态势，经济发展总体上正由工业化初期后半段向工业化中期前半段跨越。着眼于发展阶段这个最大的实际，必须加快推进新型工业化，下大气力改造提升传统产业，切实提升产业规模、水平和层次，同时要避免走“先污染、后治理”的老路。

从特殊商品看，石油及其化工产品一直是现代经济发展的重要生产资料和消费资料，市场前景依然广阔。**向来以重化工业为支撑，必须紧紧抓住年产800万吨炼油综合加能力的炼化一体化项目进入国家石化产业调整振兴规划的重大机遇，把**石化进一步做大做强，形成顶天立地的巨人企业。着力完善石化产业体系，有效整合炼油、煤气化及天然气资源，加快大观循环经济工业园和怀宁精细化工园建设，推动石化“油头化尾”产业链的延伸，加强石化上、下游产品配套生产，切实把**建设成为全国重要的石油化工生产基地。积极谋划一批符合国家环保政策的重大化工项目，继续加强林浆纸一体化项目前期工作，待条件成熟时抓住时机快速推进。

沿江城市带最大的优势在于拥有丰富的长江岸线资源，而临江、临港历来是先进制造业战略布局的首选之地。必须依托港口优势，发挥长江岸线资源及环境容量较大的有利条件，大力吸引和集聚发展大运量、大用水、大排水的沿江临港制造业，改造提升传统的机械制造、建筑建材、纺织服装等优势产业，培育发展以电子信息、生物工程、新材料、清洁能源、机电一体化装备为代表的先导产业，制订产业发展和调整振兴规划，做大做强行业龙头，千方百计打造“十亿企业、百亿产业”，着力形成规模经济和产业集群，把**建设成为沿江城市带新兴制造业基地。

农业“工业化”事关**发展全局。必须坚持以工业化理念创新“三农”工作，多渠道建设一批农民工创业园，大力发展能够吸纳农民就业的劳动密集型产业，培育一批能够参与国内外市场竞争、对区域经济和农民增收有较强拉动作用的龙头企业，提高其辐射带动能力。强力推进农业产业化经营，对现有的农副产品加工企业，进行资源和品牌整合，筛选重点，集中支持，做大做强，延伸产业链，加快农业的工业化进程。

二、加快承接产业转移，以开放促开发

皖江城市带承接产业转移示范区建设所面临的机遇，国家发展改革委地区经济司司长范恒山一语破的，他在安徽区域发展战略调研座谈会上发言时指出：“一个地方的发展，如果能够列入国家战略层面考虑，带来的结果是很不一样的。”作为皖江城市带核心成员之一，**绝不能被动承接、坐等支持，而要勇当承接产业转移的“急先锋”。

承接产业转移要与推进工业化、城镇化、自主创新结合起来，既要以现有开发区为主，又要在沿江、沿交通干线、沿大桥、沿港口等，规划一批新的承接产业转移示范区。按照错位发展的原则，现在长三角地区大力发展现代服务业，**要积极承接其生产环节、加工制造业，规划建设长江沿岸重要的重化工基地和承接先进制造产业转移示范区；按照补缺原则，**要大力发展农业和农产品加工业，规划建设农副产品加工基地和承接纺织服装产业转移示范区；按照发挥优势原则，**要大力发展休闲旅游、港口物流等产业，规划建设泛长三角地区的文化旅游休闲基地和承接物流产业转移示范区。

承接产业转移，关键靠项目引进和招商引资来保证。要敢于以竞争的势态在皖江城市带承接产业转移中争先手、拔头筹，敢于在大项目布点上同沿江各市全力拼抢，尤其对大项目和特大项目敢于和善于“跑部前进”。高度重视已引进项目的推进工作，做到竣工项目抢达产达效，在建项目抢建设进度，谈成项目抢开工，意向项目抢落实。不能把项目建设当成单纯的企业行为，各级党委、政府和相关职能部门要为企业服务、服务、再服务，办事、办事、再办事，落实、落实、再落实。

承接产业转移示范区建设，必须突出抓好人才“活力工程”。要在人才政策上有新的突破，各个领域都要全面重用优秀博士生、硕士生和本科毕业生，盘活他们所独有的任职于国家部委及大型国企的同学资源、老师的专家智力资源和社会关系资源。更加注重发挥现有的人才作用，提高招商和项目工作人员的科技含量，积极主动地加强与有在皖江城市带投资意向的大企业、大集团沟通，促成意向项目早落实、早见效。

三、加快基础设施建设，强化载体支撑

一个时期以来，**坚持“打基础、管12全文查看长远”，建设了一批对城市基础建设、支柱产业发展具有较强拉动作用的重点项目，为实现全面协调可持续发展奠定了坚实基础。在当前应对金融危机的大背景下，加快基础设施建设具有扩大内需和支撑发展的双重效应，作用更加特殊。

**要在皖江城市带发展中有新“亮点”，就必须不断提升城市功能，增强服务能力。要以建设“双百双宜（建成区100平

方公里、人口100万人，宜居、宜商）”城市为目标，按照“东进、北扩、南协作”的总体思路，市区建成区面积每年保持增加10平方公里。要在扩大城市空间的同时，更加注重城市结构的优化，更加注重城市功能的完善，更加注重城市品质的提升。要把发展体现城市功能的现代服务业放到突出位置，加快推进区域商贸物流和金融服务中心建设，重点发展现代物流、金融保险、科技教育、商务服务、大宗贸易、信息服务、中介服务、旅游休闲、文化娱乐和社区服务等生产生活服务业，以增强城市对周边地区的服务能力。

**目前已成为全国79个公路运输枢纽城市之一。要进一步加快以公路、铁路、水运、航空为重点的综合交通枢纽建设，建成抵达邻省省会城市3小时经济圈，实现**与周边城市全部为高速公路相连接，实现交通与长三角率先对接。公路方面，着力构建“五纵四横”高速公路网络体系，力争早日建成济广高速、南沿江高速和**至景德镇高速公路，积极推进望东长江公路大桥、江北高速**段、岳西至武汉高速公路及枞阳至池州长江公路大桥、桐城至池州高速公路建设。铁路方面，配合抓好南京至**城际铁路和**长江铁路大桥建设，做好**编组站及江北连接线等规划建设，促进宁宜城际客运专线早日建成；力争“十一五”期间开工建设阜阳至景德镇**段铁路、合九铁路复线工程、**至九江城际铁路。航空方面，加快天柱山机场改造进程，增加国内主要城市空中航线，提高空港等级和营运能力。

推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，港口建设和长江岸线资源开发利用必将迎来重大机遇，这也是多年来各界共同关注、想办未能办的大事要事。**长江岸线长247公里，规划港口岸线长105公里，岸线资源开发利用不是

三、五年的权宜之计，必须坚持按照“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则，谋划储备和规划建设一批重点项目，拿出“十年磨一剑”精神矢志不移地加以推进，切实发挥好长江的“黄金水道”功能。坚持以港兴市战略，认真落实《**港口总体规划》，力争到2020年把**港建成名副其实的工贸物流综合性港口。

**是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家园林城市，有了这三个名份还不够，必须进一步提升内涵，依托黄梅戏、天柱山等优势资源禀赋，谋划一批类似于芜湖方物、**五千年文博园那样大手笔的旅游项目，让沉睡成百上千年的存量资源尽快转变成现实生产力。同时要注重横向联合，广泛开展区域旅游协作，加强与东部和中部其他旅游市场的对接，实现优势互补。依托丰富的人文资源，大力发展文化创意产业，力争将**建设成为旅游佳地。12全文查看当前，**工业化进程正在加速，多年来“打基础、谋长远”蓄积的势能正在释放，经济社会发展面临前所未有的机遇。立足新的发展阶段，抢抓新的发展机遇，实现**奋力崛起，必须努力做到“三个加快”，打牢科学发展基础。

一、加快新型工业化，增强核心竞争力

现代经济发展的实践表明，几乎所有国家和地区的经济发展都是建立在工

业化基础之上。从人均dp水平、三次产业结构、重工业比重等主要参数粗略判断：当前**工业化进程呈现加速态势，经济发展总体上正由工业化初期后半段向工业化中期前半段跨越。着眼于发展阶段这个最大的实际，必须加快推进新型工业化，下大气力改造提升传统产业，切实提升产业规模、水平和层次，同时要避免走“先污染、后治理”的老路。

二、加快承接产业转移，以开放促开发

三、加快基础设施建设，强化载体支撑

一个时期以来，**坚持“打基础、管[]长远”，建设了一批对城市基础建设、支柱产业发展具有较强拉动作用的重点项目，为实现全面协调可持续发展奠定了坚实基础。在当前应对金融危机的大背景下，加快基础设施建设具有扩大内需和支撑发展的双重效应，作用更加特殊。

**要在皖江城市带发展中有新“亮点”，就必须不断提升城市功能，增强服务能力。要以建设“双百双宜（建成区100平