维护社会稳定加强精神病防治

[关于县重大事项社会稳定风险评估交流材料]重大事项社会稳定风险评估工作,是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,对有效预防和减少社会...+阅读

残疾人是社会发展过程中不可避免的社会现象，而精神病人是这一群体中最不可忽视的群体，在建设和谐社会的发展过程中，我们尤其应该精神病人的防治问题。据我镇精防办调查，2007年，我镇共有精神病人635多人，占全镇总人口近13万的4.88‰，其中狂躁型精神病人达1—2%，属高危险性群体。精神病群体的扩大必然引发更多新的社会矛盾，带来一系

列社会治安问题，如凶杀、毁坏公物、自杀等，如南门社区的张庆，每次治疗回到家中，都要给邻居和家人和社会造成伤害，今年因和熟食店老板发生口角，把熟食点都砸了，给社会造成了很大的社会影响，新闻媒体也给予了报道。据统计，我镇精神病人的社会危害性日益突出，并呈现发案比率大、复发比例高、作案手段残暴、犯罪行为随机化特征，已经严重影响社会稳定，今年由魏塘派出所负责遣送的精神病人就多达十多起。。

造成精神病人违法犯罪的因素较多，归纳起来大致有四个方面。

一是忙于生计，无暇来顾。虽然我镇经济发展较快，人民生活水平显著提高，但人人都要靠劳动吃饭，平时人们大多外出工作，为生计奔波，很少有时间照顾病人。二是经济贫困，无钱来医。精神病人的治疗费用比较昂贵，治疗周期较长，没有国家和慈善机构的援助，一个家庭的负担是沉重的。原来有点经济基础的可能会倾家荡产，不富裕的家庭根本无钱为精神病人治疗，导致精神病人病情日益加重。在桐乡乌镇等市级精神病院治疗的费用负担就更加重。三是知识贫乏，无力来做。精神病人违法犯罪人员的文化层次普遍较低，不少家庭成员的文化素质也较低，很少有人了解病人和病因，很少有人知道如何防治和照顾。有些家长“望子成龙”心切，给子女不断加压，酿成苦果；很少有人学会预防精神病人违法犯罪，甚至有的家庭对病人产生歧视。精神病人得不到关心和护理，病情只有更加严重。

对于精神病的防治工作，省委、省政府十分重视，于2002年12月制定了《浙江省精神卫生工作规划（2002—2010）》，降低精神疾病发病率和复发率，提高精神疾病就医率，减轻精神疾病的负担，促进全民身心健康。嘉善县作为精神病防治试点县，此项工作党政领导十分重视，给我们做好工作起到了很大的推动作用。

我镇作为城关镇，人口多，地域广，工作任务重。在县残联、卫生、公安等部门的大力支持和密切配合下，我镇的精神病防治康复工作取得了明显成效。但是，精神卫生总体发展水平与人民群众的需求差距较大，与我镇经济社会发展要求不相适应，精神卫生工作面临众多的问题和艰巨的任务。为此，我们建议：

一是加强领导，制定规划。建立我镇精神病防治康复领导协调小组，成员由卫生、民政、公安、教育、残联、精神病院等单位人员组成。定期商讨工作，各相关部门要各司其职，相互配合。切实解决神经病防治的有关实际问题。二是加强宣传，开展培训。要在公共媒体、中小学和老年大学开设心理卫生选修课程，配备专兼职心理辅导员，努力提高青少年和老年人应对各种心理危机的能力，使全社会参与精神卫生工作，普及精神卫生专业知识。

三是加强帮扶，解决困难。对特困精神病人发放优惠证，在医疗保障、子女教育等方面给予特殊待遇；特困精神病人住院医疗费实行县、镇（街道）、村三级共同负担；并加强此项政策的宣传，对人均收入在全县最低生活保障线以下的精神病人家庭以定期补助、临时补助等方式给予救济；同时，努力把具有劳动能力的康复病人介绍到福利企业或民营企业工作，使其自食其力，回归社会。做好精神病防治工作，能起到维护社会稳定，促进社会又好又快发展的基础，我们残联干部要继续努力务实的做好此项工作。