关于对学习实践科学发展观活动问卷调查的简要分析

[粮食企业论学习实践科学发展观]党的十七届三中全会进一步明确提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和谐的全面发展，那么，如何用科学发展观做好新形势下的粮食购销工作，就是摆在...+阅读

本文作者：杜旭光

关于对学习实践科学发展观活动

问卷调查汇总情况的简要分析

英山县环保局杜旭光

在深入开展学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，县环保局的6名班子成员共开展了60人的问卷调查，被调查的对象涉及到以下职业，即：国家公务员、事业单位工作人员、学校、企业老板、个

体工商户、行政村村干部等。现将问卷调查的情况简要分析如下：

一、你认为影响和制约科学发展的突出问题有哪些？

（一）在思想观念方面的情况

认为“党员干部对科学发展观理解不深”的有27人，占调查总人数的45.0%；认为“部分党员干部思想保守，习惯于等靠要，开托进取不足”的有30人，占50.0%；认为“有的干部强调全面协调，抓经济发展不够”的有15人，占25.0%；认为“有的干部只注重经济发展，忽视全面协调科学发展”的有27人，占45.0%。

（二）在经济发展方面的情况

认为“农业产业品牌开发不够，如‘英山云雾’品牌还不响”的有21人，占35.0%；认为“农产品加工增值开发不够，缺乏带动力强的产业化龙头企业”的有28人，占46.7%；认为“工业‘腿短’，招商引资力度不大，缺乏大企业、大项目”的有38人，占63.3%；认为“旅游开发滞后，景区建设投入不足，宣传和旅游产品开发等措施不够”的有15人，占25.0%；认为“鼓励和支持全民创业的‘硬’措施不够，发展环境还不优”的有24人，占40.0%；认为存在“其他问题”的有2人，占3.3%。

（三）在民生保障、社会发展方面的情况

认为“农民增收长效机制不健全”的有21人，占35.0%；认为“城镇和新农村建设规划及管理缺乏系统性，人居环境不优”的有33人，占55.0%；认为“农田水利基础设施等农业生产条件较为落后”的有16人，占26.7%；认为“弱势群体的救助保障水平不高”的有27人，占45.0%；认为“农村文化、教育、卫生事业还有待进一步加强”的有23人，占38.3%；认为“破解信访、缠访问题，还缺乏切实有效的措施”的有11人，占18.3%。

（四）在服务效能方面的情况

认为“少数单位部门利益、小团体利益至上，行政执行力不强，存在有令不行、有禁不止现象”的有40人，占66.7%；认为“少数党员干部责任心不强，作风飘浮，狠抓落实不够”的有37人，占61.7%；认为“社区非公企业党建滞后，少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不够，少数党员先进性不明显”的有17人，占28.3%。

二、对推动我县科学发展的意见、建议

在问卷调查中，参与“对推动本县科学发展的意见、建议”的有49人，占81.7%。所提的意见、建议，主要有以下五个方面：

（一）对招商引资方面的建议

1、招商引资要突出重点，引进大项目，推动全县经济发展；

2、加大招商引资力度，大力发展龙头企业，注重环境保护；

3、党、政、企要真正分开，招商引资不能只求数量不重质量，要为企业提供优质的投资环境，帮助协调关系，不能对企业内部事务进行包办；

4、对外资企业要长期扶持，要帮助企业培植产品更新换代的市场竞争力；

5、营造良好的投资环境，多出台优惠政策，不断吸引外商来我县投资办企业。

（二）对关注民生方面的建议

1、主要领导干部要扑下身来为普通百姓和弱势群体多做实事、好事；

2、加大社会保障体系建设的力度，让更多的平民得到实惠；

3、各级领导要高度关注民生、重视民生、解决民生，如建立完善城乡居民和企业职工的就业、医疗保险、养老保险等制度，让更多的人有事做，有医疗、养老保障；

4、建立对弱势群体的救助制度，进一步扩大农村养老及医疗保险面；

5、要加大对农村剩余劳动力的培训力度，让其掌握一技之长，参与新农村建设。

（三）对环境保护方面的建议

1、要正确认识经济发展与环境保护的关系，在发展中促进环境保护，各级、各部门要真正重视、支持环境保护的各项工作。

2、在招商引资过程中，对影响环境的项目要杜绝引进，不能因一时污染而陷入长期治理的被动局面，后患无穷，悔之晚矣；

3、要从经济社会发展的大局出发，统筹兼顾环境保护，着眼构建污染防控体系。

（四）对领导、作风、制度等方面的建议

1、县委要进一步加强党员干部的思想教育，使每个党员干部富有开拓进取精神，在发展中全面践行科学发展观；

2、领导要尊重客观规律，实事求是地做好每件事情，不能急功近利，贪大求全，突出重点，突出特色，把全县的好事办好；

3、建立规范的规章制度，坚持用制度管理、约束人，屏弃用行政手段、行政命令来管理事务；

4、领导要树立正确的政绩观，各级、各部门都要有抓长远、管长远的思想，做到一任接着一任干，把当前和长远有机结合地干好；

5、干部作风要扎实，服务水平要上档次；

6、深化行政管理体制改革，激发全民创业热情，掀起全民创业新高潮。

（五）对城建、交通等方面的建议

1、希望县城建部门对城乡发展要有整体规划，管长远而不留死角，做到

路通、水通、电通；

2、认真落实好“一坝两岸”的建设，把好质量关；

3、增加温泉城区、乡镇基础设施建设资金，为全县人民营造安居乐业的优美环境；

4、希望水厂及电力、通信等部门对城区铺设管线要有统一规划，做到资源共享；

5、希望城区建设要统一规划，特别是要做到路修到哪，排污管道、泄洪管线也要到哪。

三、几点思考

问卷调查表明，在深入开展学习实践科学发展观活动的推动下，社会各界对各级政府的期望值都比较高，在发展过程中需要政府统筹解决的问题也比较多。综合被调查对象的期望、要求、意见和建议，我想，要真正解决好发展中存在的诸多的问题，还得从切实处理好四个关系入手：

（一）切实处理好发展中“好”与“快”的关系

科学发展观的第一要义是发展，推动经济又好又快发展是科学发展观的本质要求。对此，我县要克服工业发展滞后、产业要素不全、深层次的利益调整带来转型发展期的矛盾增多、压力增大等困难，切实转变经济增长方式，在发展中不断优化经济结构，通过自主创新，提高多种生产要素利用率，大力发展资源型工业，强化生态环境保护，着力提高经济发展的整体质效，在好中求快，让全县经济早日步入又好又快发展的轨道。

（二）切实处理好发展与民生的关系

科学发展观的核心是以人为本。党的十七大报告指出：“必需在经济发展的基础上，更加注重社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。民生的改善，要靠经济又好又快发展来提供坚实的物质基础，而人民群众生活水平能否提高，又取决于经济社会是否又好又快发展。因此，在经济又好又快发展的同时，要做到“六个更加”，即：更加重视优先发展教育、更加重视以全民创业带动全民就业、更加重视社会基本保障、更加重视提高全民健康水平、更加重视生态文明和城乡人居环境的改善、更加重视社会和谐稳定，实现经济发展与民生改善相协调。

（三）切实处理好“硬实力”与“软实力”的关系

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。在中国境内，无论在什么地方，只有做到硬实力增强和软实力提升相互促进，才能切实提高一个地方的综合竞争力。硬实力主要包括：资源要素、经济财力、科技支撑等；软实力主要包括：文化、制度、体制机制等。硬实力的增强是促进软实力提升的物质基础和必备条件，而软实力的提升又是推动硬实力不断增强的强大动力。两个方面都必须协调发展好，才是真正意义上的又好又快发展。

（四）切实处理好城镇化与新农村建设的关系

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在城镇化与新农村建设上，要做好统筹的“文章”，首先要打破由来已久的城乡二元结构的格局。无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都要立足于统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会一体化发展的新格局。十七大报告强调指出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群、培育新的经济增长极”。结合我县实际，本人认为，我县绝不能就城镇抓城镇，就新农村抓新农村建设，应按照科学发展观的内在要求，建立以工促农、以城带乡、一体发展的新机制，切实搞好小城镇群（带）和城乡一体化建设的近、中、长期的科学规划，立足于现有基础，拉开建设框架，大力建设新县城，着力建设新城镇，强力建设新农村、新社区，从而形成一个城镇带农村、农村连城镇一体化发展的大好局面。

二OO八年十一月七日