忠诚履职中如何实现开拓创新

[开拓创新扎实工作全面推进社会主义新农村建设]开拓创新扎实工作全面推进社会主义新农村建设 ——在中共×××第十三次代表大会上的报告各位代表，同志们：今天我们在这里隆重召开中共×××第十三次代表大会，认真贯彻落实...+阅读

现代领导的职能主要是制定决策和推动决策的执行。在这个过程中，作为领导干部，首要的任务就是忠实地履行法律、法规和规章赋予的法定职责。把握好工作中的基本原则，并在具体落实中不失原则地开拓创新，是领导干部履职过程中一项极为重要的工作。

一、开创性工作的前提——学会正确履职领导干部要胜任所担任职位的一个基本前提是要正确地履行职责，这也是进一步开创性开展工作的基础，但实践中有些领导不能处理好责、权、利的关系，经常发生一些相互扯皮、相互推诿的情况：要么职责不清，似乎所有人都要承担或都可以不承担相关职责；要么职责虽然比较清晰，却出现事不关己、高高挂起的情况。分析其中原因，无外乎两个方面：一是权力运用失度，该谁做、怎么做、做到什么程度、向谁负责还不十分清楚；二是责任机制中的追究乃至查处环节不到位，出了问题后责任人往往强调客观原因和他人过错，不能从整个部门和大局出发，损害了整体形象。因此，领导干部要正确履职，要做到“到位”而不“越位”，并勇于承担责任。领导干部一方面要以身作则，充分发挥带头作用；另一方面要勇于担责，对于问题不退缩，对于责任不推卸。这是对领导干部在职责上的必然要求，是权责一致原则的具体体现。作为一名领导干部，当他在安排、落实、布置某项工作或接受某项工作时，同时也意味着相应责任承担的开始。 “勇于担责”在很大程度也体现了一名领导干部的人品和胸怀。这种人格上的美好品质，反过来又会形成一种巨大的力量，注入到领导干部所领导的事业中去，它给予下属一种安全感和踏实感，并让下属对领导干部产生一种由衷的信任和尊重，进而提升领导干部的威信。这份信任和尊重还会随着时间的积累，在领导和下属之间产生一种心灵上的沟通和共鸣，逐渐形成一种稳定和谐的上下级关系，更好地推动工作开展。同时，作为领导还要善于协调配合。这种协调配合的内容包括方方面面，既有上下关系，又有内外关系。总之，要本着“大事讲原则、小事讲风格”的思路，靠工作艺术增进团结，增强向心力、提高战斗力。

二、开创性思维的起点——转变惯有方式首先，要转换思维的起点和触角。领导干部开展工作，虽然受到工作本身客观条件的制约，但首先要考虑的不应是要做的工作本身，也不是进行工作的技术和手段，而应是领导干部应起的作用。每一位有志于开创性工作的领导干部，都应该先思考“所属部门期望我要干的具体工作是什么”、“自己对所在部门能进行的近期、中期、远期的工作是什么”这样两个问题，然后再认真地检查一下自我（包括所属部门）的优劣所在，思考如何利用并挖掘自己的优势、长处并弥补不足。只有这样，才能使领导干部充分发挥自己的主观能动性，利用自己（包括所属部门）的长处和优势开辟新领域，推动新工作；领导干部要善于对自身的综合素质进行深入挖掘，分析研究与新工作的匹配性问题；要从外部的、社会的环境出发，以长远目标为动力，从战略层面，高起点地开辟出不同以往的局面。其次，还要明确工作的重心和根本。领导干部要想在今后的工作中有所突破，必须要有明确的工作重心，让自己制定的目标为群众所认知和认同。只有这样，领导干部的意志才能变成群众的自觉行动，群众执行起领导目标才能充分发挥积极性、主动性和创造性。

三、开创性过程的展开——如何把握机遇从特定的角度来说，领导干部开创性地开展工作的过程，就是寻找、分析和把握机遇，不断地将可能性变为现实性的过程。一般来说，任何机遇都不是单独提供给某个个人或团队的，而是同时出现在许多人或团队面前。在机遇出现时，除了要能发现它，更要会利用它。而利用的基础就是组织内部力量的累积，只有力量累积到足够的程度，才能形成相对其他竞争者的优势，才能有实力把握机遇。这就要求领导干部要有容人的雅量，营造出团结的氛围，将内部力量集中化和最大化。某一组织的每个人既各有所长又各有所短，只有一个容忍缺点、理解不足并且给予弥补的环境才是最好的环境，而不是只是产生优点的环境才是最好的环境。因此，领导干部有义务营造出团队成员真心诚意地尊重彼此间的多样性和差异性，并相互宽容、相互欣赏、彼此珍惜、团结和谐的集体氛围。机遇存在于可能性之中，而在某种程度上，任何决策，尤其是旨在开拓创新的决策，都是对机遇的抉择。从这个意义上讲，任何决策也都带有风险性。这就需要决策者的见识和勇气，尤其是要有承受合理失败的心理能力和见识能力，要真正能够认识到失败和错误是发展过程中的合理成本。诚然，机遇的获取在初始是为了取得成功，但要注意的是，机遇有时伴随的不一定都是成功，领导干部只有允许合理的失败，才能鼓励人们大胆试验、锐意进取。只有敢于担责、勇于面对挫败，领导干部才能赢得他人的尊重和信任。（作者为北京市人民检察院副检察长）