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现在已经形成共识:那就是,发展特大城市及特大城市群不适合中国国情。主要是因为,我们国家人口基数太大,就算是发展
一、二十个一两千万人口规模的特大城市群,也远远不能满足农村人口的转移需求。所以,我国的国家政策,是往中小城镇发展,即大力发展城关镇(如县城)、经济重镇、以及建制乡镇。提高城镇化水平,也就是主要发展这些。城镇化也是基于这个基础上的。
对政府而言,制定相关政策鼓励促进中小城镇的发展,可以转移出更多的农村富余劳动力。相对的,中小城镇,也有更多的容纳力。对农民而言,通过城镇的发展和政策的扶持,由于人口更为集中,服务业将得到极大的发展。农村富余人口在转移到城镇后,生活水平 肯定比农村要好多了。这样,就可以吸引更多的农村人口转移出来。这也算是“休克疗法”吧。农村人口通过只准农转非,不能非转农的措施,人口压力减轻后,就可以发展规模种植了,形成农业工人群体,实现农业现代化,慢慢地达到共同富裕。因此,理论上说,最后还留在农村的农民,将是最后富起来的人。
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