湖北省水资源费征收管理办法具体内容是什么

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湖北省水资源费征收管理办法具体内容是什么

湖北省人民政府令第285号《湖北省水资源费征收管理办法》已经2005年12月26日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。省长二○○六年一月十二日湖北省水资源费征收管理办法第一条为加强水资源有效保护和统一管理，促进节约用水，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内直接从地下或者江河、湖泊及水工程拦蓄的江河、湖泊水域内取用水的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳水资源费。下列取水免征水资源费：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水。

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等年取用地表水水量在3000立方米以下、地下水水量在1500立方米以下的取水。第三条水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门分级负责征收。

（一）取用地表水，年取用水量1100万立方米（含1100万立方米）以上；取用地下水，年取用水量70万立方米（含70万立方米）以上；发电取用水，水（火）电厂总装机在5万千瓦（含5万千瓦）以上的，由省水行政主管部门征收。

（二）取用地表水，年取用水量在800万立方米（含800万立方米）至1100万立方米的；取用地下水，年取用水量在50万立方米（含50万立方米）至70万立方米的；发电取用水，水（火）电厂总装机在2.5万千瓦（含2.5万千瓦）至5万千瓦的，由市（含州、直管市、神农架林区，下同）水行政主管部门征收。

（三）其他取用水由县（含县级市、区，下同）水行政主管部门征收。第四条水资源费的征收标准，由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门拟定后，报省人民政府批准执行。第五条水力发电按实际发电量计征水资源费；火力发电按设计耗水量计征水资源费（法律、法规另有规定的，从其规定）；其他取用水按取用水量计征水资源费。按取用水量计征水资源费的，缴费人应当安装合格的计量设施，计量取用水量。不安装取用水计量设施或者不按水行政主管部门规定如实提供取用水资料的，按取用水设施的最大设计流量计算取用水量，征收水资源费。按发电量计征水资源费的，缴费人应按水行政主管部门规定如实提供发电量。不提供的，按设计最大发电量计征水资源费。火力发电企业不提供设计耗水量资料的，对开式发电用水企业按实际取水量的5%计征水资源费；对闭式发电用水企业按取水设施的最大设计流量计征水资源费。第六条物价主管部门会同水行政主管部门核定水工程供水价格时，应当将水资源费列入其成本；尚未列入成本的，供水单位在收取水费时按标准加收水资源费。第七条征收水资源费应持有物价主管部门颁发的收费许可证，使用省财政主管部门统一印制的收费票据。第八条按规定由县水行政主管部门征收的水资源费全部自留。由市水行政主管部门征收的水资源费，自留70% ，上交省30%。省水行政主管部门委托下级水行政主管部门和有关水利单位征收的水资源费，被委托单位自留40%，上交省60%。第九条水行政主管部门按月（季）向取用水单位和个人送达《湖北省水资源费缴款通知书》。缴费人应当按照通知书规定的期限和缴款数额按时足额缴纳水资源费。第十条水资源费纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，专款专用，当年结余，结转下年使用。第十一条水资源费主要使用范围：

（一）重点水源工程建设项目；

（二）饮水安全、水资源保护建设项目；

（三）节水型社会建设项目；

（四）水资源规划、水资源费征收开支；

（五）特困企业及社会福利企业的水资源费返还等。第十二条取用水单位和个人未按规定缴纳水资源费的，由有管辖权的水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，依照法律法规的规定予以处罚。第十三条当事人对征收水资源费或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不缴纳水资源费或不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。第十四条财政、物价和审计部门依照各自职责对水资源费征收、使用和管理进行监督、检查。第十五条水行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的；

（二）坐支、截留或拒不上交水资源费的；

（三）贪污、挪用水资源费的；

（四）违反规定，随意减免或者擅自提高标准、扩大范围征收水资源费的。第十六条本办法自2006年3月1日起施行。1997年1月7日省人民政府颁布的《湖北省水资源费征收管理办法》（第113号令）同时废止。

供水企业如何征收水资源费

您好！根据《中华人民共和国水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规的规定，取用水资源的单位和个人，除条例规定的例外情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条列举了例外的情形：下列情形不需要申请领取取水许可证：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；

（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；

（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。前款第

（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第

（三）项、第

（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第

（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。根据以上规定，农村公共供水如果来自本集体经济组织的水塘、水库，则不需要征收水资源费；如果是抽取的地下水，则要收取水资源费。谢谢阅读！...

请问最近发布的水资源费征收使用管理办法中的水资源费与我们现

水资源费是体现国家对水资源实行权属管理的行政性收费；水费是体现商品交换关系的经营性收费，二者性质不同。它们的主要区别在于： 1.收费的主体不同。前者是各级水行政主管部门；后者是供水工程管理单位。 2.交费的义务主体不同。前者是取用城市地下水或者依据地方性法规直接从地下、江河、湖泊取水的单位和个人；后者是一切使用供水工程供应水的单位。 3.两者的用途不同。前者用于水资源的调查、评价、监测、管理和保护；后者用于供水工程运行管理、大修理和更新改选以及应当缴纳的水资源费。 4.两者对于拒缴费用的处理途径不同。前者的处理根据《水法》规定，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款，并可向当地人民法院申请强制执行；后者可以向人民法院提起民事诉讼。

黄河的现状如何

近几十年来，黄河河床淤积严重，行洪能力急剧降低，“悬河”形势加剧，防洪水位逐年抬高。1950~1998年，高村、孙口、艾山、泺口、利津5个水文站3000立方米每秒流量时水位分别抬高了3.94米、4.18米、3.72米、3.90米、2.70米。尤其是1987年以来，黄河来水量较小，主河槽淤积进一步加剧，1987~1997年黄河下游河道主河槽平均每年淤高0.12~0.16米，平槽流量由6000立方米每秒左右降为3000立方米每秒左右，二级悬河的不利局面进一步加剧，即便是中常洪水也可能发生滚河、斜河和顺堤行洪，威胁堤防安全。

1、黄河水资源现状据统计，黄河多年平均河川径流量为580亿m3，仅相当于全国河川径流量的2%，却承担着向全国15%的耕地、12%的人口、50多座大中城市的供水任务，同时还担负着向流域外远距离调水。随着流域内工农业的发展，两岸年用水量由50年代的122亿m3猛增到90年代的300亿m3左右。其中农业用水是大头，约占92%，工业生活用水约占8%。从1972年起到1999年的28年间，黄河下游有22年断流，而199

6、199

7、1998年连续三年的断流时间均超过100天，1998年则长达144天。根据预测：正常来水年份情况下，2010年黄河流域缺水40亿m3,2030年缺水110亿m3,2050年缺水160亿m3左右，枯水年份还要增多。由此可见，用水需已超出了黄河水资源的承载能力，黄河流域水危机的矛盾将会越来越突出。为了缓解黄河流域水资源供需矛盾和黄河下游断流形势，国家计委、水利部颁布实施了《黄河水量调度管理办法》和《黄河干流水量分配方案》，并于1999年初，黄河水利委员会成立了水调局，从1999年3月17日开始，对黄河供水实行统一管理和有计划的调配，自此以后，黄河下游未出现断流现象。

2、管理中存在的问题表现自实行水量统一调度以来，黄河下游断流现象虽然未再出现，但由于黄河属资源性缺水地区，加之流域统一管理十分薄弱，黄河断流问题并没有从根本上解决，其具体表现主要是： 2.

1、在管理体制上，流域机构的法律地位和权限尚未明确，缺乏广泛的水行政管理权根据流域机构“三定”方案，流域机构只是水利部的派出机构，而不是一级行政单位，它只能根据水利部的授权在本流域内行使水行政管理权。既然是授权，就不可能有完全的“权”，它因授权而具有的管理职能就肯定不会跟法律确定的水行政主管部门的水行政管理职能一样，它的职能范围要比后者窄很多，因而就不可能对本流域的水资源进行有效的管理。较为突出的例子就是在每年用水高峰的4~6月份，为了争抢黄河水，即使是黄河系统管理的引黄涵闸，也不时受到地方行政干预而难以按计划调度运行，使原本并不复杂的引水变得复杂而无奈，给黄河水资源管理工作平添了许多被动和难度。 2.

2、在用水机制上，不鼓励节水的机制，使得黄河水资源浪费严重我国现有的用水机制的一个突出特点就是：节水无奖、浪费不罚、用多用少一个样。这样的用水机制让人感觉到用水多少与自己的经济利益关系不大，同时黄河水资源费尚未征收、水价又偏低，加上节水“投入成本较大”，使用水单位感觉到节水收益甚少，甚至不但不收益还要“赔本”，在现实中，搞节水与多用水的费用比起来，在很多情况下，多用水比搞节水措施费用要低很多，在市场经济下，谁愿意去多化那份钱。所以，人们都明白黄河水资源的供需矛盾，已严重影响了沿黄两岸人民群众的生活、工农业的生产及发展，可是在节水上，谁也不愿做“第一个吃螃蟹”的人。于是，农业灌溉中仍是大水漫灌；各类引黄灌区工程不配套，渠道及建筑物老化、失修，渠道衬砌状况差，也任由它跑、冒、滴、漏；工业用水中单位耗水量偏高，也不去提高水的重复利用率。可以说黄河水资源的大量浪费与我国现行的用水机制有很大关系。 2.

3、在水资源管理方式上，仍是简单粗放、低水平的管理。其主要表现有三：第一，黄河部门对黄河水资源缺乏强有力的约束机制和管理手段，难以控制和协调用水户的取水，以至在取水过程中存在着用水户的计量设施施测误差很大，有些用水户在取用黄河水时甚至根本没有安装计量设施，用水户们瞒报、虚报或不报实际取水量的现象时常发生；第二，基层管理人员责任心不强，在引水过程中不去实测引水流量，有的只是目测或者干脆坐在办公室里“估计”，另外还有一部分基层管理人员对计量设施的计量方法、技术原理和操作规程等知识掌握的很少；第三、黄河部门只管放水，而很少真正掌握引水的用途、水的利用效率、水量的超指标引水以及用水户的节水措施等。这样的管理方式难以对黄河水资源的开发、利用及保护实施有效的科学管理，也难以使用水户在水资源管理和保护方面真正信任和服从黄河水资源管理部门，从而使黄河部门的职责和权威无法真正到位。 2.

4、在黄河水资源管理体系上，黄河系统内仍存在着“多龙管水”，管理体制尚未理顺专家们早就呼吁，应对水资源实行统一的权属管理。这一理论当然是针对水资源的区域管理与流域管理而言的，但是，我认为它也应该包括水资源的“归口”管理，而在我们黄河系统内，“管”水的口还真不少，比...