新食品安全法后食品流通环节监管存在的问题

[粮食类食品存在哪些安全问题]·霉菌及霉菌毒素的污染。在我国，粮食的霉菌污染在南方地区较重，北方地区较轻。容易受霉菌污染的粮食主要是玉米、花生；大米、小麦和豆类污染较轻。·农药残留，因作物生长期间施...+阅读

新食品安全法后食品流通环节监管存在的问题

流通环节食品安全监管存在的问题

一、食品流通主体特别是农村小食杂店无证、无照经营问题依然突出。通过调查得知，农村无照经营主体呈年龄大、规模小、场地卫生状况差三大特点。其主要原因在于：首先，我县农村打工经济比重较大，食品经营者多为留守老人，大多年龄偏大，法律意识较差，缺乏规范经营意识。其次，由于农村食杂店十分分散，巡查监管耗时长、费用高，基层工商所出于监管成本考虑，存在疏于引导、监管的现象。第三，相当部分农村食杂店达不到许可条件，许可难，取缔更难。

二、地产散装三无食品成为监管难点，潜在安全隐患突出。全县农村和城郊小酒厂、机米厂，榨油厂，家庭式小糕点厂、小禽蛋加工厂、面条（米粉）加工厂等无证、无照经营较为普遍。他们生产加工食品基本按传统工艺操作，既未取得生产许可又无自检能力，同时，食品标签极不规范，大多无厂名、厂址、生产日期、保质期等重要事项，产品进入流通环节后，一旦发现安全事故，很难有效及时处置，成为当前各食品安全监管的重大隐患。流通环节食品安全监管存在的问题

三、流通环节食品安全制度执行不严。《食品安全法》规定流通环节食品经营主体应当执行食品进货查验记录、食品安全管理人员、食品质量定期检查、食品召回、从业人员健康检查等制度。从实际执行情况看，存在进货查验记录不全面，定期清查不及时，召回食品处理难，健康检查操作难等问题。出现上述问题主要原因在于：一是食品安全宣传教育不够，虽然工商部门进行了培训教育，因经费问题、难于长期坚持并形成制度；二是食品经营人员素质参差不齐，安全意识淡薄；三是有些监管制度过于抽象，需要细化。如从业人员年度健康检查制度执行起来就比较困难，健康证发放权限在县人民医院、疾控中心，全县经营人员都集中到县城体检既增加了群众负担，又增添了难度。四是药监部门监管经费不足，检测手段匮乏。经费保障方面，有待政府部门严究落实。只有足够的劲费保障，才能有效监管。

流通环节食品应该检查什么

我想问你，是经营食品者还是监管食品的？不过我建议你到网上去搜搜食品安全“六查六看”或“八查八看”或“十查十看”，后二者其实是前者的延伸和拓展。

说真的，流通环节对食品安全的检查，监管的对象和检查的品种，检查所依据的指标太多了，真的无法具体答复你。如果你是经营者，除了性价比和市场份额、市场推广和。。。。这些属于经营方面的知识外，你看看我上面所提的那几查几看就行了，学这些的目的是少挨罚吧，哈哈。。。

如果是食品监管者，建议还是从7718入手，然后对不同食品，有针对性的关注一些方面。比如茶叶可重点关注地理标志保护的产品是否有分装。。。葡萄酒是否标注二氧化硫含量。。。。鲜奶产品关注保质期。。。乳制品关注索证索票和是否改码。。。土特产是否标注“绿色无污染”。。。还有宣传疗效什么的，虚假宣传什么的。。。。

太多了。

如何切实加强流通领域环节食品安全监管

国家工商总局食品监管司于战晓在研讨会上的讲话近年来，食品安全成为全社会共同关心的严峻课题，党中央、国务院一贯高度重视食品安全工作。食品安全法的颁布实施，进一步严格了食品生产经营者的法定义务和责任，强化了地方政府和职能部门的监管责任，从法律制度上进一步完善了执法体系以及法律责任，为保障食品安全提供了有力的法律武器，按照食品安全法的规定，工商行政管理机关承担着流通环节食品安全的监管职责，任务艰巨，责任重大。为了全面贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，国家工商总局及时研究制定了《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等一系列配套规章制度和规范性文件，为流通环节食品安全监管工作提供了制度保障。

一、关于《食品流通许可证管理办法》按照食品安全法赋予工商行政管理部门的基本职责，我们制定《食品流通许可证管理办法》的总体思路：一是依据法定职责监管；二是借鉴食品卫生许可证的发放管理办法；三是结合食品流通许可工作的具体实际。根据《办法》的规定，在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可，向有登记管辖权的工商行政管理机关申请登记注册。未取得《食品流通许可证》和营业执照，不得从事食品经营。《办法》规定，申请领取《食品流通许可证》，应当符合食品安全标准和《食品安全法》第二十七条

（一）至

（四）款的要，并提交《食品流通许可申请书》、与食品经营相适应的经营场所使用证明、负责人及食品安全管理人员的身份证明等文件材料。根据《办法》规定，县级及其以上地方工商行政管理机关依据法律、法规规定的职责，对食品经营者进行监督检查。

二、关于《流通环节食品安全监督管理办法》制定《流通环节食品安全监督管-理办法》的基本思路是：切实履行《食品安全法》赋予工商行政管理部门食品流通安全监管的职能，规范食品经营行为，维护食品市场秩序，提高食品安全监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平。按照食品安全法的规定，监督管理办法主要从食品经营者进货查验和查验记录制度、集中交易市场开办者管理责任以及食品的贮存、运输等14各方面进一步细化了食品经营者的法定义务和责任。《办法》对食品经营者贮存、运输和装卸食品规定，贮存、运输和装卸食品的容器、工具、设备等必须是无毒无害材料做成，使用中必须按规定洗刷或消毒；食品贮存、运输和装卸的环境条件必须符合卫生标准要。《办法》要，食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

三、关于目前的重点工作

（一）积极构建食品安全监管长效机制认真贯彻落实《食品市场主体准入管理制度》、《食品市场质量监管制度》、《食品市场巡查监管制度》、《食品抽样检验工作制度》、《食品市场分类监管制度》、《食品安全预警和应急处置制度趴，《食品广告监管制度》、《食品安全监管执法协作制度》等流通环节食品安全监管八项制度，构建和完善食品安全长效监管机制。

（二）深入开展流通环节食品安全专项整顿在巩固食品安全专项整治已有有成果的基础上，集中力量重点抓好六项专项执法检查：

（1）开展规范食品经营主体资格专项执法检查；

（2）开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查；

（3）开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查；

（4）开展奶制品市场专项执法检查；

（5）开展农村食品市场专项执法检查；

（6）开展对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。通过深入开展专项执法检查，着力解决流通环节食品安全突出问题，切实规范食品市场秩序。

（三）进一步强化日常监管工作以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点，加大市场巡查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，狠抓食品安全大要案件的查办工作，切实维护食品市场秩序，为构建和谐社会、促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。