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什么法律条款规定安全生产隐患移交
安全生产法,第四章规定第六十条 负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。
【释义】本条是关于负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中应当互相配合的规定。
(一) 安全生产监督检查原则上实行联合检查
根据我国现行有关法律、法规的规定,许多部门都负有安全生产监督管理的职责;同时,生产经营单位涉及安全生产的事项也非常多。如果各个部门都分别对生产经营单位进行检查,难免会造成多头检查、重复检查,使生产经营单位疲于应付,负担沉重,影响其正常的生产经营活动。从实践中看,这种情况并不少见,生产经营单位对这个问题的反映也比较强烈。此外,安全生产工作的各个方面往往是互相联系的,具有一定的整体性,分头检查造成各有关部门之间各自为战,互不通气,割裂了安全生产工作的整体性,不利于提高检查的效果。因此,规定负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查,有着重要的现实意义。首先,可以避免多头检查、重复检查,在总量上减少检查的次数,减轻被检查单位的负担;其次,可以使负有安全生产监督管理职责的各个部门对被检查单位的整体安全生产状况有一个全面的把握和了解,便于根据检查中发现的具体问题,共同研究,采取相应的综合治理措施,使检查能够取得更好的效果。
实行联合检查,需要负有安全生产监督管理职责的各有关部门之间互相配合,树立整体观、全局观,积极、主动地在检查的时间、地点、内容等方面进行必要的一致和协调,为实行联合检查创造必要的条件,而不能各行其是,互不通气。当然,在实际工作中,实行联合检查,只是一项原则要,并不是要所有的部门都必须一致行动,这不仅没有必要,也很难做到。每次联合检查的范围和规模,应当根据具体情况,灵活掌握。
(二) 分别进行检查时的配合
一般情况下,负有安全生产监督管理职责的部门应当实行联合检查。但在有些情况下,则可能确实需要分别进行检查。什么是“确需分别进行检查”,不好抽象地界定,可以在实际工作中具体掌握。如,针对某些方面的问题集中进行的专项检查,情况紧急、来不及组织联合检查等情况,就可以视为“确需分别进行检查”。
对确需分别进行检查的,实施检查的各有关部门之间应当互相通报检查的有关情况,做到信息共享。在检查中发现存在的安全问题不属于本部门的职责范围,应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门,不能不移送,也不能拖延。同时还应当将移送的有关情况形成文字记录,以备查询。接受移送的部门应当根据安全问题的性质、严重程度等,及时采取相应的措施予以处理。
甘肃省2008年安全生产隐患排查
前,甘肃省制定并印发了安全生产隐患排查治理实施方案,旨在加强安全生产隐患排查治理工作,从源头上消除各类安全隐患,有效遏制各类事故发生;同时,以安全生产隐患排查治理为契机,建立安全生产的长效机制,实现全省安全生产形势进一步稳定好转。2008年被国务院确定为“隐患治理年”。甘肃省根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办明电[2008]15号)和《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》(甘政发[2007]46号),结合全省安全生产实际,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全省开展安全生产隐患排查治理工作,进一步检查地方各级人民政府及有关部门落实监管责任,打击非法建设、生产、经营行为,事故查处及责任追究落实,并督促相关政策措施的制定和执行,加快安全生产长效机制的建立。
据了解,在2007年安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,甘肃省今年将分四个阶段实施:安排部署阶段、企业排查治理阶段、政府督查阶段、“回头看”阶段,采取以企业、单位排查治理为主,政府及职能部门指导协调、督促检查与专家检查相结合的方式,全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺系统、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患,确保责任、措施、资金、时间、预案落到实处,有效防范遏制事故发生。 此外,在隐患排查治理中将重点突出煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域;突出事故多发、易发的重点地区;突出安全管理基础薄弱的重点企业;突出重大活动、节假日和“奥运会”期间等重点时段,切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。
同时,该省政府要各市州、部门、生产经营单位要以安全生产隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督,强化隐患排查治理的基础工作,建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理,全面落实各项安全生产治本之策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,建立安全生产的长效机制。
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