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摘 要:当前,我国正处在中国特色社会主义市场经济发展的关键时期,经济法的完善与发展对未来市场经济发展的秩序与规范具有重要作用。本文通过分析经济法与宪法、民法、商法以及其他法律的协调关系后认为,只有经济法与其他相关法律在相互协调中共同发展,才能实现经济法的与时俱进,才能不断适应市场经济发展的要求。
关 键 词:市场经济;经济法;宪法;民法;协调发展
经济法作为推动经济发展之法,不仅关系到我国经济的发展,而且对相关法律的发展以及我国的整体法律建设都有着非同一般的作用。
对于经济法的研究虽然有多种方式,但将经济法的发展与其他相关法律的发展相互比较,找出发展中相互协调的部分是一种比较重要的策略。经济法对于市场经济的规范与制约关系到我国经济、民生、税收、环保等各个方面。由此推知,经济法的发展必定与宪法、刑法、行政法、民法等法律有着千丝万缕的联系。
在研究前人成果中我们发现,在大多数经济法与其他法律协调发展的课题中,经济法与其他单一法律的协调关系被人们反复研究。研究这两者关系固然十分重要,但要掌握经济法的发展规律,更好地利用经济法规范市场行为,仅仅研究这两者的关系还远远不够,需要研究多者关系。应在相关法律的相互协调、推动与制约中辩证地看待经济法在整个法律体系中的作用。这样,才能抓住经济法发展的关键。
一、经济法与宪法的协调发展
宪法是我国的法律总纲,一切法律都不得超越宪法的范围,不得与宪法这个根本大法相违背。作为子法,经济法是对宪法细节的完善和补充,贯彻与执行,但在根本原则上,经济法要完全服从于宪法,因此研究经济法与宪法的协调发展,是经济法得以存在和发展的基础,也是经济法与其他法律协调的前提。
(一)宪法是经济法发展的基础
经济法的发展具有坚实的宪法基础。
[1]当前我国对经济法的不断发展和完善,是对宪法职能和权限的延伸,是宪法权力在约束经济发展与规范市场环境中的体现。
经济法的发展必须体现宪法的规范要求。我国法律体系提倡要在宪法中增加经济性规范,如果经济法的发展与完善无法跟上宪法的脚步,就会使宪法中的经济条文成为空谈,无法落实,影响宪法的权威性,从而导致整个法律体系无法相互辅助与协调,出现法律漏洞。在我国的法律体系中,宪法具有最高权威,根据位阶理论,宪法的层次应当与其他法律明显区别开来。在我国宪法的经济性条文中,经济体制,所有制,分配方式等相关条文被直接作为经济法制定的依据,是经济法构成的基本内容与核心思想。
在我国宪法第15条中,明确规定了我国的经济体制、市场规范以及经济法的制定和权限等内容。此条规定既是对我国经济领域最基本的规范,也是经济法建立和发展的总纲,对经济法的职能做出了明确的规定,为经济法奠定了明确的宪法基础。从宪法第15条中我们同样可以看出,无论我国经济市场如何发展,法律都要对政府行为加以约束。当前,从世界宪法的发展潮流来看,宪法的完善都要致力于加强宪法的经济性规范,为经济法提供坚实的宪法基础。
经济法以宪法为基础还体现在它同样继承了宪法以人为本的理念。任何一部法律,包括宪法和经济法,都包含了平等、自由、公正、效率、安全、正义等理念。
[2]这种理念包含在我国整个法律体系当中,以宪法为根本体现,整个法律体系相辅相成,经济法也不例外。这种宪法对其他法律基本理念的影响同样为经济法的发展奠定了基础。经济法要想得到快速发展,就必须要正视宪法理念的作用,将这种理念彻底深入到经济法当中,只有这样,经济法才不至于与宪法相违背,才能更好地发挥宪法的基础作用。
(二)经济法的发展对宪法的推动作用
经济法的完善和发展是对宪法的丰富与补充。我国法律的总体结构和层次关系决定了经济法的完善与发展也会助推宪法的发展。经济法是宪法制定过程中经济方面的延伸与体现,其本质就是要细化宪法对于经济的约束作用。笔者认为,经济法对宪法的推动作用主要体现在以下三点:
一是宪法作为国家的根本大法,规定了我国的经济体制、所有制、分配方式等,这些内容在经济法中被进一步完善和充实。经济法中涉及经济体制的相关条文不断完善的过程正是对宪法发展不断助推的过程。
二是经济法的完善助推了宪法中有关经济法条文的修改。近年来,我国经济飞速发展,经济结构转型加速,经济法正是在这样的现实条件下不断完善与发展起来的。计划经济向市场经济转变,垄断行业的市场化改革,政府宏观调控手段与市场调节的不断适应,都促使经济法不断完善,最终助推了我国宪法中涉及经济部分的修改,这正是经济法对宪法助推作用的具体体现。
三是经济法良性违宪推动宪法完善。试点立法模式为我国法律体系的不断完善做出了重要贡献。在改革开放之初,市场经济仍处于摸索阶段,经济法作为完善的重点对象,许多新的法律规定被先行先试,甚至出现了良性违宪的情况。这种违宪的情况在经济发展中有一定的合理性,能够很好地推动市场经济的发展。一旦这些良性违宪的经济法规定的正确性被证明,宪法便会因此做出调整和修改。
考虑经济法与宪法的相互协调作用,要从两者的相互影响入手,其根本是宪法与经济法的经济性。随着宪法中经济规范的不断完善,宪法越来越表现出其经济性,这种经济性正是对经济法发展与完善的最好指向;经济法作为宪法经济性的延伸与具体体现,在一定程序上甚至可以影响到宪法的修改。
参考文献(略)
谈经济法与其他法律的协调发展
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