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陕西将建乡村教师下得去、留得住、教得好政策保障机制【1】
陕西省日前出台乡村教师支持计划(20152020年)实施办法,2017年前,建立起乡村教师下得去、留得住、教得好政策保障机制,到2020年,力争建设一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村、充满活力的教师队伍。
根据实施办法,陕西省将统筹实施全省教师队伍建设各项政策,提升乡村教师队伍整体质量。
主要包括以下措施:
拓展乡村教师补充渠道。
积极争取中央特岗教师计划,适当扩大乡村教师招聘规模。
鼓励优秀高校毕业生到乡村学校任教,扎实落实高校毕业生到乡村学校任教一定期限享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策。
提高乡村教师生活待遇。
依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。
做好乡村教师重大疾病救助工作。
加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设,将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围统筹解决。
职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。
职称(职务)评审中对乡村教师不作外语、计算机成绩(外语、计算机教师除外)、发表论文的刚性要求。
增加乡村学校中高级岗位数量,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。
城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)的,应有在乡村学校任教一年以上经历。
推动城镇优秀教师向乡村学校流动。
全面落实义务教育学校教师校长交流轮岗工作,采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式。
2017农村教师工资改革方案消息【2】
李克强总理再次明确强调,广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位,而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进,教师的工资应该采用教龄+其他+绩效动态评价三元结构体系。
只有这样,才能激励教师的专业发展,让多劳多得、优绩优酬变为现实。
建议:多项措施并举,切实改善乡村教师生存条件
第一,切实增加教师收入。
为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题,国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(20152020年)》(以下简称《计划》)。
《计划》中提到全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策、依法依规落实乡村教师工资待遇政策,其核心就是要增加教师工资。
但如何增加?调研组建议如下:
一是优化教师工资结构。
建议将70%的绩效工资与职称脱钩,与岗位工资合并,作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法,将这部分金额独立,设为绩效奖励金,在有条件的地方增加绩效奖励金预算,奖励奋战在一线讲坛上的教师,劳者多得。
二是建议增加教龄补贴,3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。
切实落实《计划》中对在乡村学校长期从教的教师予以表彰和鼓励。
三是国标工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹,我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹,确保同一地区(地级市)之内统一等量,有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。
第二,降低职称在工资中的权重。
切实落实《计划》中职称(职务)评聘向乡村学校倾斜,如总体比例向乡村教师倾斜;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求,注重师德、教学实践;城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历等。
在此基础上,建议降低职称在工资中的权重。
因为在实际工作中,工作量最大、投入最多的往往是职称相对较低的年轻教师,调动起他们的积极性以及对乡村教育的热情,是乡村教育事业可持续发展和解决教师老龄化的关键。
而职称工资所占权重过大,难以调动广大青年教师的积极性,影响工作效率。
第三,真正实现教师的双向流动。
一方面,建立乡村教师向城镇流动的常态化机制。
作为乡村教师个人发展的激励机制,通过个人考核,或建立选拔机制,使教学优秀的乡村教师有可能进入城市中心学校。
另一方面,建立城镇教师向乡村流动的常态化机制。
本报告从《计划》中归纳出三条流动机制。
一是落实县管校聘制度,并作为组织城市教师到乡村学校任教的制度,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
二是鼓励有志青年投身乡村教育事业,逐步形成越往基层、越是艰苦,地位待遇越高的激励机制。
三是采取有效措施鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
第四,发挥教代会民主管理和监督作用。
应该发挥教职工代表大会的作用,切实落实教育部2011年第32号令《学校教职工代表大会规定》。
根据调查,现在基层学校教代会名存实亡,甚至很多教师都不知道有这样一个组织机构存在。
因此建议切实发挥教代会的作用,对涉及教师利益的政策措施进行民主表决和监督,让矛盾化解在基层。
乡村教师补贴人均每月最高1100元【3】
根据《实施办法》,我区将提高义务教育阶段农村学校教师补贴标准,山区人均每月由200元提高至500元,川区人均每月由120元提高至300元,与乡镇工作者补贴累加后,乡村教师补贴最高达到1100元,最低达到500元。
各市、县(区)每年将按10%的比例评选乡村骨干教师,并给予奖励补助。
乡村教师夫妻双方均在同一县域内工作的,在自愿的情况下,由市、县(区)负责选调一方到离家近的学校工作。
我区将对乡村教师在评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求,重点考察师德素养、工作业绩、一线实践经历。
对长期在乡村学校任教且现仍在农村教学岗位上,连续工作15年晋升中级职称,连续工作25年晋升副高级及以上职称,且历年年度考核合格以上的教师,经所在单位研究同意,教育部门审核,公示无异议的,可不受专业技术岗位结构比例限制,直接参加专业资格评审。
同时,城市中小学教师晋升中高级教师职称(职务),应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。
为解决长期以来乡村教师特别是偏远乡村教师下派难的问题,《实施办法》还将加强乡村教师本土化培养。
自2016年起,将地方免费师范生计划由每年200名扩大到300名,由区内高等院校定向培养一专多能的教师,协议到乡村学校任教。
继续实施国家和地方农村义务教育阶段教师特岗计划,加大音乐、体育、美术等师资紧缺学科教师的招聘数量。
对自愿到乡村学校支教的退休特级教师、高级教师,由各市县区财政按照每人每年20000元的标准予以补助。
同时,加强中小学教职工编制动态管理,县级机构编制部门会同教育行政部门依据班额、生源等情况,在自治区核定的中小学教职工编制总量内,将对本地区中小学教职工编制及时进行调整,重点向教学点、村小学倾斜,保证教学点师资配备和学生安全,确保乡村学校开足开齐国家规定的课程。
严禁在有合格教师来源下有编不补、长期使用临聘代课人员,严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。
据介绍,将有占全区中小学教师总数50%左右的乡村教师受益于《实施办法》。
到2017年,我区将力争全区乡村学校优质教师多渠道扩充,乡村教师资源配置明显改善,教育教学能力稳步提升,合理待遇依法保障,职业吸引力明显增强,形成下得去、留得住、教得好的局面。
到2020年,培养出一支素质优良、数量充足、结构合理的乡村教师队伍。
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