建设我县和谐民族文化之我见

[我县山羊养殖发展走圈养之路的思考]随着人们物质生活的不断丰富，羊肉正以品质细嫩、味道鲜美、营养丰富以及蛋白质含量高、脂肪和胆固醇含量低的特点而备受青睐，从而带动了养羊业的迅速发展。我们就如何解决养羊...+阅读

在人与自然和谐相处的历史长河中，世居在xx这片土地上的各族人民开垦了气势磅礴的19万亩哈尼梯田，创造了闻名遐迩的哈尼梯田文化，形成了勤劳勇敢、自强不息的奋斗精神，诚实守信、热情善良的淳朴民风。这既是构建和谐xx所需要的人文因素，也是建设小康xx必不可少的文化基础。建设xx和谐民族文化，有助于缩短各民族之间在思想认识上的差距，

学会用宽容的态度看待问题，以包容的心态处理问题，有利于化解民族矛盾，增进民族团结，形成构建和谐xx的良好社会氛围。因此，建设和谐民族文化，既是加快xx经济社会发展的客观要求，又是继承和发展xx民族文化的现实需要。

针对xx少数民族多、人口素质低、经济欠发达等客观实际，建设xx和谐民族文化要重点做好以下工作：

一要切实关注民生，解决人民群众的生产生活困难。俗话说“饥寒起盗心”。当一个人穷到连肚子都难以吃饱、衣服难以穿暖的时候，就会想到去偷别人的东西，就会引发社会的不安定、不和谐。我国历史上多少次农民起义、社会动乱、朝代更替，无不是因为统治者不注重民生，人民生活难以为继引发的。因此，只有在人民生活富裕、各族群众安居乐业的背景下，才能形成人心思进、人心思稳的社会和谐理念。目前，我国从总体上已进入小康社会的初级阶段，人均gdp已超过1000美元。但是，作为边疆民族地区的xx县，2006年的人均gdp仅为2800多元，农民的人均纯收入仅为1564元，全县还有许多人连温饱问题都没有解决。因此，建设xx和谐民族文化，首要任务就是要着力解决群众的生产生活困难，改善他们的居住环境，增加他们的经济收入，提高他们的生活质量。要把人民群众的冷暖放在心上，深入基层搞好调查研究，准确掌握全县的困难人群，摸清形成困难的原因，找出解决困难的办法。要从人民群众最关心、最直接、最现实的行路难、吃水难、用电难、看病难、上学难等民生问题入手，重点搞好乡村道路、人畜饮水、农村通电和电网改造、村级卫生室建设、中小学校危房改造等工程。要按照五通（通水、通电、通路、通广播电视、通电话）、三改（改厕、改灶、改厩）、三建（建一个活动场所、建一个卫生厕所、建一个图书阅览室）、一规范（规范农民卫生习惯）、五整治（整治垃圾乱倒、污水乱流、粪土乱堆、畜禽乱跑、住所零乱）的要求，以“整村推进”扶贫项目为依托，在全县广大农村开展“百村示范，千村整治”行动，全力推进社会主义新农村建设，不断改善群众生活环境，提高人民生活质量。要大力推进社会事业发展，坚定不移地实施“素质强县”战略举措，推动公共教育资源向农村、贫困地区倾斜。大力推进新型农村合作医疗和城市社区卫生服务工作，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗服务。加大乡村文化站（室）建设，丰富群众精神文化生活。大力实施广播电视“村村通”工程，提高广播电视覆盖率。逐步完善社会保障体系，健全覆盖所有企事业单位的城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤和生育保险制度，进一步完善城市低保、农村五保户供养、特困户救助等制度。

总之，要通过切实解决民生问题，让老百姓有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有电用、有路走，读得起书、看得起病、听得上广播、看得上电视，共享社会发展成果，从而最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

二要发展民族教育，提高全县人民的人口素质。人口素质决定着社会的文明程度，关系到社会的和谐与稳定。xx由于地缘偏僻，交通、通讯落后，历史上受中原文化的影响较小。特别是一些少数民族“直过区”，基本上是从原始社会一步跨入社会主义社会，社会发育程度低，文盲、半文盲还很多。近几年来，在上级政府的大力支持下，经过全县上下的共同努力，xx已实现了基本扫除青壮年文盲、基本普及九年制义务教育的“两基”目标。但是，在狠抓“普六”、“普九”的同时，幼儿教育、高中教育的“两头”矛盾日益上凸现。据统计，xx目前的平均受教育年限只有4.5年，全县仅有幼儿园3所（私立1所），2006-2007学年招收幼儿人数仅为2124人（含乡镇小学的学前班），仅占适龄幼儿24119人的11.36%；每年有8000多名初中毕业生，但只有xx一中高中部、xx职业中学和xx县育才中学（民办）开办高中教学，每年能够有机会升入高中读书的学生仅1000多人，升学率仅为23.86%，还有

5、6千初中毕业生没有升学读书的机会。教育事业的滞后，制约了xx人口素质的提高。

讲和谐，首先要讲文明，要懂得怎么文明，要看得懂书。如果不提高广大人民群众的文化素质，要建设文明xx，群众连宣传标语都看不懂，怎么文明？没有文明，又何来和谐呢？所以，建设xx和谐民族文化，就必须大力加快教育事业的发展，从根本上提高少数民族的文化素质。要继续推进教育综合改革，以巩固提高“两基”成果为重点，努力加大教育投入，加快教育事业发展。大力实施“1650”工程，加快xx高级中学建设速度，缓解高中教育瓶颈，让更多的xx子弟有机会走进高中课堂。扩大xx一中建设规模，大力发展职业教育和成人教育，完善小学设施，排除中小学危房。大力实施“1150”工程，全面推进幼儿普及教育，每个乡镇建设一所中心幼儿园。进一步完善农村义务教育经费保障机制，落实国家

发展边疆民族教育的优惠政策，积极争取贫困学生资助经费，减免贫困学生的书费和学费。积极支持和鼓励发展民办教育，缓解教育资源投入不足，减轻政府办教育的压力。重视教师综合素质的提高，强化学校内部管理，不断提高全县办学水平和教学质量。

三要保护民族文化，繁荣发展民族文化产业。民族文化是在一定的地域环境中形成的，反映了一个民族在特定历史条件下的社会生产力发展水平和人文精神。哈尼梯田文化，是xx民族文化的精髓。对哈尼梯田文化的保护和发展，关系到xx各族人民共同团结进步，共同繁荣发展。因此，要成立专门机构，制定相关措施，切实做好哈尼梯田文化的保护工作。要认真做好文化资源普查，对梯田稻作文化、哈尼贝玛文化、哈尼传统染织文化、哈尼民间口述文学、哈尼传统民居蘑菇房、民间音乐、舞蹈等民族民间传统文化进行挖掘、整理、抢救和保护，在此基础上做好非物质文化遗产的申报工作。建设“哈尼梯田文化展览馆”，修复猛弄司署、纳更司署等一批历史文物建筑，申报一批民族民间传统文化保护区、乡，并认真做好传统文化保护区、乡的保护工作，着力把xx县申报命名为“哈尼梯田文化之乡”。

在做好保护的基础上，突出“四个特色”，抓好梯田文化资源的开发:一要突出梯田农耕文化特色，抓自然生态旅游和民族文化旅游，开发独具xx特色的民族文化旅游市场；二要突出哈尼文化特色，抓食品、服饰、小手工艺品等系列民族文化旅游小商品开发，形成具有鲜明地域特点和民族文化特征的旅游小商品加工业；三要突出七个民族的不同文化特征，抓文艺演出业的发展，各个民族均培育一支文艺演出骨干队伍，拥有一批代表节目，形成百花齐放、百家争鸣、蓬勃发展的文艺演出产业；四要突出地域民族特色，抓城市建设和小集镇的发展，在城镇建设中，充分融入哈尼梯田文化内涵，突现城市的文化特点和魅力，张扬哈尼梯田文化，拓展民族文化产业的发展空间。要通过民族文化资源的开发，促进xx经济的发展，在保护和发展民族文化中改善少数民族群众的生活，推动xx和谐民族文化建设。

四要做好民族工作，妥善处理好民族关系。民族工作是我国政府针对少数民族和民族地区所进行的一系列工作。做好新形势下的民族工作，有利于推进各族人民的共同繁荣发展，对于建设稳固和谐边疆具有十分重要的意义。建设xx和谐民族文化，首先要构建xx和谐民族关系，为各族人民创造公平发展的条件。要针对xx是一个边疆少数民族贫困县，基础条件差、自然环境恶劣、发展困难的实际，在政策上倾斜、在项目上照顾、在资金上扶持、在干部选拔和人才培养上开“小灶”。要采取特殊政策措施，加快少数民族和民族地区的发展，优先安排民族地区基础设施建设和项目资金，加快制约少数民族和民族地区发展的基础设施建设，努力缩小民族与民族、城填与乡村的差距，不断增强发展的后劲。要加大少数民族干部的培养、选拔和使用，对xx人口较少，干部成长缓慢的苗族、瑶族、壮族等，在培养、选拔上采取特殊的优惠政策。在人大代表、政协委员的名额分配上，要给予少数民族适当的照顾，使各民族都具有参政议政、代表本民族讲话的机会。要针对xx条件艰苦，干部福利待遇较差，外地干部和人才引进难、留住难的实际，加大对本地干部、本土人才的选拔和培养力度。在招考公务员、中小学教师等干部时，要在户口上对外地考生给予一定的限制，适当放宽少数民族的招收条件，定向招收部分少数民族。特别是对于少数民族妇女干部，在招收录用、提拔使用上要降低门槛、放宽条件，解决入口难的问题。要以提高政治素质，增强业务能力为重点，搞好少数民族干部的培训，使他们树立正确的民族观、宗教观，增强政治敏锐性，提高工作能力和水平。认真贯彻党的民族政策、宗教政策，妥善处理涉及民族风俗习惯和宗教信仰的各种矛盾纠纷。进一步加强对民族工作“热点”、“难点”问题的协调处理，坚决打击别有用心、蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的行为。要依法打击境外敌对势力打着“民族”、“宗教”旗号进行的各种破坏、分裂、渗透活动。继续抓好民族团结示范点的创建活动，发挥以点带面的作用，推进民族团结进步事业的健康发展。开展好“民族团结宣传月”活动，集中宣传在民族团结进步事业中涌现出来的模范集体和个人，在全社会营造自觉维护民族团结、构建和谐民族关系的良好氛围。

五要加强思想教育，搞好民族地区的精神文明建设。随着经济发展、社会进步，xx各族人民的精神面貌也发生了巨大的变化，人的文化素质、思想素质、道德素质不断提高，这对建设xx和谐民族文化提供了良好的社会条件。但是，也应该看到，在一些边远偏僻的少数民族地区，精神文明建设的工作力度还很薄弱，民族势力、宗教势力、家族势力比较突出，邻里之间、家族之间、村寨之间、民族之间的矛盾时有发生。在这些地区，解决矛盾的手段也比较简单和粗野，往往因为很小的家庭矛盾、邻里纠纷，就会引发惨案、血案，酿成严重的社会后果。

为什么好多人到过欧美等发达国家后，会感到人家的文明程度比我们高呢？就是人与人之间和谐共处的关系比我们好。因此，建设xx和谐民族文化，必须加强对各族人民的思想教育，提高人们的文明素质，进而提高全县的文明程度。要以提高全县公民道德素质为核心，积极开展“公民道德教育宣传日”，“道德新风与你同行”，“三讲一树”等活动，增强人民群众的道德意识，逐步提高各民族的思想道德素质。以激发干部群众热爱家乡、热爱美好生活的热情为目的，广泛开展“热爱家乡，歌唱xx”、“歌唱美好生活，共树文明新风”等活动，增强干部群众热爱家乡、建设家乡、歌唱家乡的情感。通过家庭、学校、社会三个层面，切实做好未成年人思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观学习教育，为构建和谐xx培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。以提高广大农村文明程度为基础，实施“群星文明工程”，积极开展“文明村”、“五好家庭户”、“十星级文明户”等创建活动，不断推进农村精神文明创建活动的深入开展。

总之，建设xx和谐民族文化，要以提高全县人口素质和文明程度为基础，以搞好各民族团结为前提，以改善群众生活质量为重点，运用广播电视、报刊杂志、文学艺术等各种载体，坚持不懈地在全县营造和谐社会氛围，引导人们追求身心和谐、社会和睦，形成互尊互爱、理性平和、积极向上的社会心态，使和谐理念深入人心，渗透到社会的各个方面、各个领域，体现在人们的言行举止之中，真正成为内化于心、外化于行的精神力量。