地税践行科学发展观创新工作局面

[践行科学发展观增强地方人大监督的实效]人大监督是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。改革开放以来，随着人大工作的不断发展，人大监督的形式越来越多，力度也越来越大，发挥了人大的监督作用。但在新形势下，如...+阅读

地税局转变观念走出误区创建工作新局面

为进一步转变思想观念，强化税收征管，和谐征纳关系，**县地税局积极开展干部思想教育和作风整顿。通过深入剖析、认真整改、规范行为把为纳税人服务无小事作为“更新八卦城地税形象”的瓶颈，真正走出“无过便是功”等传统误区，以新思维、新观念、新措施，全面创建县局工作新局面。

一

、转变思想观念

观念的陈旧老化，禁锢着人的头脑，制约着人的行为。转变“思想缺乏上进心，工作缺乏责任心，做事缺乏事业心，做人缺乏同情心”的“无所谓”观念，树立正确的世界观、人生观、价值观；转变“做人处世缺乏原则，你好我好大家好”的“和事老”观念，树立做人讲究原则，处世要有准则，是则是，非则非，是非分明的“包公”作风；转变“事不关已，高高挂起”的“旁观者”观念，树立“地税事业人人创，服务经济大发展”的“主人翁”思想。端正心态，和谐发展。

二、走出工作误区

工作误区就象人们忽视的人体“毒瘤”，身体健康时无痒、无痛、无感觉，身体抵抗能力一旦下降，问题随之而来。工作的误区，往往也是这样，容易被我们忽视，该做的还来不及做，不该做的却做了不少，工作缺乏开拓性。**县地税局总结以往工作，梳理出几个容易忽视的误区。

误区之一：无过便是功。这是一种对工作消极的态度，是缺乏事业心、缺乏责任感的表现，是制约地税事业发展的障碍。由于“怕”字当头，“不求有功，但求无过”，指一指，拜一拜，不指就不拜，当一天和尚撞一天钟，事事无所谓等心态的存在，严重影响着工作主动性、工作积极性的发挥。我们要树立“无功便是过”的思想，结合“机关效能建设和目标考核”，加大考核力度，全面提高工作执行力。从而，激活干部思维，激发干部活力，焕发干部青春，激励干部奋发向上，开拓进取。

误区之二：服务“了”就好。纳税服务是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。加强纳税服务，对建立和谐融洽的税收征纳关系，顺应政府职能转变，提高纳税人纳税遵从度，降低税收征纳成本，维护和保障纳税人合法权益，增强地税工作的时代特色，提升地税社会形象都具有十分重要的战略意义和现实意义。作为执法者，服务于执法中，执法于服务中，服务应该考虑如何服务好，如何服务到位的问题，服务应该以国家税收法律法规为前提，不能以牺牲国家税收为代价来谈服务，不能以损害地税形象来谈服务，更不能以侵害纳税人的利益来谈服务。纳税服务，必须把握好服务的工作原则，不能乱服务，要正确服务、主动服务、热情服务、快捷服务、优质服务。不是“服务了”就行，要“服务好了”才行。

误区之三：“说”了就行。地税机关是执行税法的机关，不仅要求认真、准确执行好税收实体法，更重要的是准确执行好税收程序法。光说是远远不够的，重要的是要按法律法规有关规定依照规范化建设的要求，抓好宣传辅导、贯彻落实，只有认真执行好，国家税收政策才算真正落实到位。

误区之四：陪好就可以。“陪好”是热情的表现，工作靠“陪好”过关，只能是暂时的。再接受上级和相关部门监督检查的问题上，作为被检查单位和被监督对象，想蒙混过关，溥衍了事，只会让工作水平、工作实效越来越低，使得整体水平与兄弟县市差距越来越大，和其他地区就更无法相比，只有认真踏实做好了工作才是发展的硬道理，做为一名国家公务人员也才会感到心里踏实。误区之五：方也好，圆也行。这是一种缺乏原则的态度。工作缺乏计划、操作缺乏规范，目标不明确，结果是眉毛胡子一起抓或眉毛胡子乱抓，工作随心所欲、无的放矢、顺其自然，阻碍着工作质量的提高与地税事业的发展。我们必须加大规范化建设步伐，树立“要方则方，要圆就圆”，“无规矩难成方圆”的工作理念，实现工作的计划性、科学性、超前性、规范性、开拓性。

三、创新地税工作

要进一步解放思想，转变观念，走出老的框框套套，紧扣时代脉搏，以实现我县快速发展为己任，不断增强服务当地经济社会发展的能力。要坚持思路决定出路的原则，适应新形势、研究新情况、提出新办法、解决新问题，走出一条促进地税工作稳步上台阶的新路子。要切实转变以组织收入为中心的思想观念，牢固树立税收事业科学发展观念，努力实现地税各项事业全面发展。

根据今年制定的工作计划和工作重点强化税收征管，创新工作方法，加大工作力度，改进工作作风，提高工作效能，开拓创新，全面激发**地税活力。

一是创新县局管理工作。

（一）是强化税收征管工作。以综合征管软件上线为新起点，建立健全并规范各项制度、办法、台帐、文书，以州局建立的税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”长效互动机制为工作主导，完善工作链条，顺畅工作运转、创新工作局面，以坚实的税源管理为基础，以税收分析为抓手，以税务稽查为手段，逐步推进纳税评估实践，从预防、审核检查和内部管理等方面入手，不断完善管理措施，从而形成了全面系统的征管长效机制。

（二）是创建特色地税文化。将县局在长期的工作实践中创造、总结、积淀而成的各种物态

形式、行为规范、管理制度、价值观念、精神文化等进行汇总梳理，建立**县地税特有的税务文化品牌。把**县地税建设成一个具有高效规范的执法队伍和拼搏奋进的学习型组织和团结向上的温馨家园。

（三）是理财工作创新。为规范财务管理工作，加强行政经费管理，提高经费开支的透明度、提高资金使用效率、提高财务管理水平，确保地税系统日常经费管理工作正常高效运转。具体做法为：开源节支、科学管理、合理利用、落实制度，加强会计基础工作，规范财务收支审批程序，进一步推行财务公开。

（四）是发挥网络互动优势。2008年县地税局开拓创新，开通了**县地税网站，并在地税网站开设了税企网上互动平台。该板块主要包括以下内容：税官信箱、最新法规、税案曝光、欠税公告等，税企互动平台的建立，使地税和纳税人之间又架起了一座相互沟通的桥梁和纽带，通过快捷高效的征纳双方网络互动，实现 “依法诚信纳税，共建和谐社会”的税收目标，发挥网站的实时化、信息化、知识化、高效化的作用。通过该平台的建立，纳税人通过网站还可以全面了解国家最新税收政策及有关法规。针对纳税人提出的疑难问题，尽可能予以解答，充分发挥税务网络的优势。相信这一举措，将提升该局税收管理的科学化、精细化、规范化管理一个新的水平。

二是转变观念，优化纳税服务。政府职能不断转变，建立服务型政府，提高服务质量，是新形势新任务的要求。我们也要转变观念，把向纳税人提供优质高效的纳税服务作为当前改进税务机关工作作风的重要措施，彻底摒弃“官本位”、“高人一等”的错误思想。要把为纳税人服务贯穿于税收工作的始终，切实将管理与服务有机结合起来，以服务促管理，寓管理于服务之中。

三是坚持依法治税。新《征管法》及其实施细则在强调税收执法权的同时，增加了对税务机关执法监督的有关条款，强化了对纳税人正当权利的保护措施。具体来说，税务机关一切的执法行为必须遵循法定的程序。同时还要落实各项政务公开制度，坚持“文明办税六公开”，把行政许可、执法程序、税收定额、案件处理等向纳税人公开，坚持“阳光作业”，自觉接受纳税人监督。

四是加强廉政建设，杜绝各种“以税谋私”行为。当前，少数地税干部“不给好处不办事，给了好处乱办事”，“以税谋私”行为时有发生，廉政问题始终是征纳双方关系的焦点问题。因此，加强廉政建设是正确处理征纳双方关系，构建和谐地税必不可少的措施。

五是提升效能建设。今年，继续积极投入到加强作风效能建设，创建群众满意机关的一系列活动之中，结合开展各类学习和大讨论主题教育活动，对全局干部进行思想动员，提高认识，把握思想动态。强化学习培训，认真落实整改，加强个人剖析材料分析、党组查摆、征求意见书，查找自身思想根源，对症下药加以改进，真正使全体干部职工从思想上认识到位，工作上措施得到落实，进一步改进作风、提高素质，造就一支廉洁高效的干部队伍；进一步弘扬和谐精神，培育地税文化，优化服务创业的政务环境。

新的时代呼唤新的理念，新的理念指导新的实践。改变观念，用心服务，打造优质高效的高素质地税干部队伍，坚持科学发展观，更好地支持和服务地方经济发展。通过转变观念，走出误区，创新工作，必将全面提升**县地税工作水平，推动各项工作再上新台阶。