如何更好地进行HSE管理

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如何更好地进行HSE管理

做好HSE管理体系运行工作的具体措施：

一、各级领导以身作则，积极参与HSE工作？

在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参与体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支持，在体系实施过程中碰到诸如HSE管理职责的调整和划分、规范化的HSE管理带来原有工作程序改变、HSE责任制考核的落实等问题时，企业领导应及时主持召开HSE工作领导小组会议，协调解决问题。企业部门领导应以身作则，认真履行本部门HSE职责，积极配合HSE管理部门完成各项HSE工作；企业基层领导要发动本单位员工严格执行HSE管理制度，积极参加培训，参加危害识别和作业安全分析等HSE活动，规范个人HSE行为，鼓励先进，实现全员的HSE管理，避免出现人为的执行偏差。

二、大力开展HSE宣传和教育

HSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工具备正确的HSE思想意识和观念，并自觉按HSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种HSE文化，在这种文化氛围中体系才能够很好的实施。

1.开展一系列的宣传活动，提高全体员工对HSE的认识

可采取以下方式：在企业内部广播站、电视台定期或不定期地播放HSE新闻，包括管理体系的实施进度、工作动态、典型事例等；编制HSE月度信息公报，利用简报向全体员工公布不安全行为、状况、事故隐患、员工反馈意见等；在工作场所树立HSE标志牌，标明有关HSE的方针、目标、制度、规定等；组织开展HSE问卷调查，针对员工对HSE的理解程度、对本岗位HSE职责的熟悉程度等一系列问题展开调查；开展HSE宣传周，宣传体系建立的意义以及体系的要素、模式和有关要等；组织HSE知识竞赛，宣传HSE基础知识。

2.分层次对员工进行意识培训

首先，对企业高层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、领导承诺、职责、HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法等，明确高层管理人员在体系实施中的关键地位和主导作用。

其次，对中层管理人员进行意识培训。培训内容包括国家、集团公司、企业有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、标准、HSE的基础管理知识、本部门、本岗位的HSE职责等。

三、对执行层的培训

人员主要包括基层单位负责人、班组长、安全员、员工等，培训重点应放在实施HSE管理体系的重要性、员工的HSE职责以及作业指导书上，使执行层人员明白遵守方针、程序和体系要的重要性，清楚其工作区域存在的实际或潜在的HSE风险

以及个人工作改进所带来的HSE益处、处理事故和紧急情况的作用及职责、了解不遵守程序的潜在后果等，在培训过程中不断用事例进行说明。

如何有效稳步地实施HSE管理

同时，企业通过HSE管理体系的认证，将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下，民众将更加关注我们的表现。因此，企业要更加坚定地进行HSE管理体系的贯标，不断完善和提升企业的HSE管理水平。我认为，我公司自从建立运行HSE管理体系以来，取得了长足的进步，为我公司安全长效机制打下了坚实的基础，但是如何更加有效、稳步实施HSE管理，还得做好以下几件事，过好“五关”。

本文来源：考试大网

1.加强HSE教育和培训，过好教育、培训关

实施HSE管理体系是一项复杂的系统工程，涉及到管理的方方面面，困难多、任务重，需要全体职工共同参与、齐心协力来完成。从总公司到各二级单位，各级领导干部要高度重视，认真规划，周密部署，精心组织，严格实施，确保到位。某一部分人懂了、执行了，或某几个单位实施了，并做得出类拔萃、独树一帜，仅是一道亮丽的风景线，不能算是总公司的成功。因此，要高度重视人员培训，抓好HSE技能培训和行为训练，特别是培训好领导干部和专业技术骨干。通过层层的HSE教育、培训，广泛宣讲实施HSE管理体系的目的、意义和要，大力普及有关常识，使HSE管理深入人心，使每位干部、职工都能掌握有关的HSE知识，提高对HSE的认识，并积极参与自觉遵循HSE管理程序，使HSE管理之花开遍每个角落。

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2.落实各级人员的HSE责任制，加强考核，过好责任制兑现关

有了HSE管理体系文件，建立了组织机构、网络，明确了各级人员的职责，未必能够运转通畅。要加强组织领导，明确各级人员的在实施HSE管理体系中的责任，把推行HSE一体化管理纳入主要领导的工作日程，切实提供人力、物力、财力保障，同时认真组织进行考核，做到严格细致、持之以恒，并根据考核的结果，严格承兑制度，该奖的奖、该罚的罚，才能使HSE管理体系各环节动转畅通无阻。

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3.做好风险评价的动态管理工作，过好风险评价关

风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，不是在体系建立之初进行一次风险评价就一劳永逸的事，而是一个动态的管理过程。各单位的主管领导（管理者代表）应直接负责并制定风险评价实施办法，每隔一段时间或采用新工艺、新设备、新原料时，都应重新进行风险评价，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围。通过风险评价能搞清本单位HSE管理体系运行过程中可能的HSE影响，并对以往的HSE管理进行总结，确定风险削减措施和评价风险控制措施的有效性，找出优势和不足，根据风险评价的结论，结合本单位的实际情况，制定新的具体的预防危险和控制风险的措施，编制出风险评价报告，将本单位的生产、经营活动对HSE的不利影响（风险）降到最低。各单位在进行风险评价的时候，要将环境影响因素评价纳入到整个风险评价程序（实施办法）之中进行。

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4.及时对各类应急预案进行分析，并组织演练，过好应急预案演练关

应急预案是对意外事故或紧急情况的处理方案，不同的情况应有不同的应急预案。但是，制定了应急预案并不意味着万事大吉，如果不对应急预案组织演练，不及时对应急预案进行评估，应急预案也就形同虚设，应急就无从谈起。只有对应急预案进行演练，才能验证其有效性，发现问题及时修改，使应急预案在动态管理中不断完善。同时，对应急预案组织演练也是教育广大干部职工的一种有效手段，可以使之积极参与到各种HSE管理活动之中。

5.定期进行各层次的内部审核和管理评审，过好审核评审关

如何做好施工现场的HSE管理

企业建立和实施HSE管理体系的目的是为了控制HSE风险和环境影响。围绕控制风险与环境影响，企业需要有一套明确各层次、各岗位职责和作用以及如何去做的体系文件，进而依靠体系文件来实施管理，控制作业活动、生产过程和作业人员的行为。一般情况下，企业建立管理手册、程序文件都比较顺利，而从作业文件来讲，往往有些欠缺。比如，有的企业所建立的作业文件往往只是管理制度甚至是部分管理制度的汇编，缺少操作岗位的作业性文件。可能有人认为如果把操作岗位的作业性文件列入，会导致文件的数量过多，难于管理，这就需要我们了解“清晰”的概念。我们可以建立分级管理制度，在我们的文件和资料控制程序中规定哪些属于公司（厂级）控制的，哪些属于基层单位（分厂）控制的，在相应的层次中，可以建立公司（厂级）或基层单位的有效（受控）文件清单，接收、发放文件记录等。

公司可以从手册、程序文件和公司管理制度等方面建立清单；基层单位可以从适用本单位的管理制度和自己制定的管理制度方面、操作岗位方面等建立自己的清单。这样一来，在体系文件方面，既有了体系文件，又有了清晰的控制和查询途径。编写HSE体系文件的目的是要依靠HSE体系文件来实施管理，来控制作业活动、生产过程和作业人员的行为。既然要依靠体系文件去管理，去控制，就需要对文件本身进行管理，我们建议每个部门和基层单位都要建立自己的有效（受控）文件清单，受控文件至少要包括部门（基层单位）的年度HSE目标、部门员工的职责划分、部门的风险因素清单、HSE管理手册、适用于本部门的程序文件、作业文件（含适用于本部门的上级的管理制度、自己的管理制度、用于操作岗位的作业文件以及各种适用的作业票、记录等）、上级下发的适用于本部门的有关HSE管理方面的文件等（含会议记录、检查通报、合规性评价、内审报告及管理评审报告等）。

另外，每个部门还要有适用的法律法规及其他要的符合性评审报告或清单。有了这些，基本明确了管理途径，然后，也是重要的，根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施。在实施的过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，也可能会修改一部分程序或作业文件，这些都是正常的和必然的，并且在体系的运行过程中要有动态修改的过程和结果的记录。只有根据实际情况，不断调整、完善我们的体系，才能达到持续改进的目的。各层次员工要具有良好的HSE意识，以更好地贯彻体系的要。这些意识包括5个方面的内容：首先要清楚自己所在岗位的作用和职责，也就是说要清楚自己的职责、明确自己该做什么事和如何做，即自己所需管理或遵守的程序或作业文件，并包括做了之后要不要记录和如何记录；其次要了解自己的工作区域和作业活动中实际和潜在的风险和环境影响，以及如何控制风险和减少环境影响；第三，要清楚自己的工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急处理措施；第四，要清楚自己遵守体系要的重要性和不遵守体系要可能带来的后果，这点可以与相关的事故案例相结合；第五，在工作之前，要进行危害辨识、风险评价，明确要采取的风险控制措施，这一点对新开工项目（工程）、检维修作业等特别关键。

建立和实施HSE管理体系的第二个目的是要持续改进HSE绩效。所谓绩效，就是我们在HSE管理方面所取得的成绩和效果。这个绩效可以体现在以下方面：对风险因素的控制；事故起数的减少；所设定的HSE目标、指标、管理方案的不断完成；员工HSE意识的普遍提高；HSE方面的有序管理等。标准对体系的要之一是“管理效果要达到”，那么，体系运行的效果要有明显的痕迹，以体现持续改进。六、分级管理体系的建立与实施 HSE管理体系由《HSE管理手册》、《HSE程序文件》、《安全与环保》和支持性文件组成，它们自上而下形成金字塔形状；这里我们所说的支持性文件就是金字塔的基础，在体系管理当中它主要包括“两书、一表、一卡”，两书指的是《HSE作业计划书》和《HSE作业指导书》，一表指的是“HSE现场检查表”，一卡指的“岗位HSE作业指导卡”；作业指导卡是作业指导书的简化，目的是便于携带和记忆；只有把基础打牢，体系才会稳定，才能充分发挥作用。

拿2个表样进行对比，具体说明检查表的组成：检查内容、符合和不符合项的确认、不符合项的处理意见、检查人和被检查单位负责人签字、时间及编码，五部分组成。现场检查表和检查记录是有区别的，主要区别在于现场检查表体现的预防为住的安全管理思想，他的检查内容是检查前就确定的。厂级安全管理部门每季度对所属单位至少检查1次，除固定的重点部位、重点岗位每次必查之外，还要对不同时期的安全重点工作进行动态管理。二级单位安全管理部门每月对所属单位至少检查1次，除固定的重点部位、重点岗位每次必查之外，还要对不同时期的安全重点工作进行动态管理。班组根据实际工作进行检查，一般每周一次，重点检查班组内存在的安全隐患，员工的三违行为，员工对岗位操作规程、岗位风...