发展特色优势农业科学发展观调研报告

[实践科学发展观努力做好信访工作]发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制。”这是党中央对...+阅读

科学发展观特色优势农业是指一个地区独特的地理环境条件，经过长期的历史发展所形成的，具有稳定的质量与鲜明特色，并为公众普遍认同而闻名的形成一定规模富有地方色彩的农业产业。大力发展特色优势农业，实施农产品区域品牌战略，提高农产品的溢价能力，增加农民收入，发展农村经济，是目前建设社会主义新农村建设的首要任务。因此，加强农业品牌建设

，实施农产品品牌战略，是现代农业发展的必然选择。

一、区域品牌与特色优势农业

区域品牌是指在某个行政区域或经济区域范围内的，具有相当规模和较强生产能力、一定市场占有率和影响力的一个或几个特定产业所形成的知名度和美誉度，是该区域内企业品牌集体行为的综合体现。它包含三个要素：一是产业基础，它是区域品牌的基本内容，产业的生产规模、市场占有率、技术和质量水平、产业内部分工合作程度等体现出的产业实力水平与区域品牌的影响力成同向关系；二是区域性，是指区域品牌与特定区域密不可分，一般带有强烈的地域色彩；三是品牌效应，是指区域品牌不仅蕴含着区域沉淀的历史文化、地域特色等内容，更代表着该区域产业和产品的主体和形象，区域品牌与特色优势农业具有密切的关系。

1、特色优势农业的“特”、“优”与区域品牌的区域特性存在天然的联系

特色优势农业所依托的资源无论是种类还是数量、质量，以及由此形成的产品特殊品质、产业规模和特色优质均是与特定区域紧密联系的；离开特定区域，就无所谓“特色” 和“比较优势”，也就无所谓“特色优势农业”。因此特色优势农业的“特”、“优”正体现了区域品牌的“区域性”。

2、特色优势农业与农产品区域品牌建设的互动

区域品牌建设是以某个产业或整个区域的发展为着眼点的，它突破了传统农业经营的单个企业或农户规模小，实力弱，抵御风险能力差等限制，为区域特色优势农业发展扫清障碍。凭借品牌凝聚力，集群众多企业向区域内聚集，使大量的资金、劳动力、先进技术、市场信息等源源不断涌入区域，从而为区域特色优势农业飞速发展提供了强有力的支持。而农产品区域品牌在一定范围内树立了特色优势农业的形象，确立了特色优势农业发展所形成的产业规模、产业集中度、市场占有率是区域品牌最初形势的基础。特色优势农业的可持续发展使得区域品牌更具有持续的品牌效应，不断和持续地扩大影响力，有效提高区域农业发展的竞争力，是区域特色优势农业开拓更广阔市场的有效手段。

二、发展特色优势农业，建设区域品牌的现实基础

1、自然资源优势

xx县域总面积2000平方公里，属“八山一水一分田”的山区县，森林覆盖率高达77.2%，年平均降雨量1644毫米；全县拥有耕地21万亩，林地206万亩，25度以下适合生态农业发展的山坡地57万亩，可开发的滩地资源10万多亩，81%的河段水质达到1类标准；经浙江省地质矿山研究所抽样检测，我县的水、空气、土壤等因子均达到绿色农产品生产要求，按照国家绿色食品标准化生产基地的建设标准，全县共有15万亩耕地和2万亩淡水养殖的生态环境符合要求。良好的生态资源为我县农业的发展提供了得天独厚的条件。

2、产业化发展优势

近年来，我县致力于发展高效生态农业，已经形成一定的规模和特色，被评为“浙江高效生态示范县”。一是形成了较为完整的政策体系，确立了建设浙江省绿色农产品生产基地的战略目标和发展思路，特别是在成功制定《绿色农产品发展规划》的基础上，又连续出台了《关于建设绿色农产品生产基地若干扶持政策》和《关于加快农村土地承包经营权流转促进现代农业发展的若干意见》，有力地促进了高效生态农业的发展。二是主导产业特色鲜明，已建成经济林面积38万亩、蔬菜瓜果基地30万亩、各类无公害基地16万亩；形成了以杨梅、有机茶、竹笋两用林为主的林果产业链，以xx鸡为主的家禽产业链，以绿色稻米为主的粮食产业链，以山地蔬菜为主的蔬菜产业链，以山塘水库为主的淡水养殖产业链。三是品牌建设、产加销体系建设发展迅速，我县先后获得了“中国杨梅之乡”、“中国有机茶之乡”“浙江蜜梨之乡”“浙江山茶油之乡”等称号，被评为全国经济林产业示范县、国家级杨梅标准化生产示范区、浙江省生态公益林建设示范县、国家级农产品加工示范基地；注册有各类农业品牌165件，其中省市名牌8个，省市著名商标9件，中国驰名商标2件，获浙江省名牌农产品2件，54个农产品获省农博会金奖；15只农产品通过有机认证，25只农产品通过绿色食品认证，33只通过无公害认证，绿色食品和有机食品发展势头良好；拥有农业龙头企业53家，农民专业合作社142家，建成了全省首家绿色农产品专卖市场，基本构建了产、供、销一条龙的产业化体系，其中杨梅产业化经营在全国享有较高的知名度和影响力。

3、交通条件快速改善

xx是台州的西大门，距杭州300公里，距台州市区120公里，是台州进入浙中地区的西大门。随着台金高速公路的建成通车，诸永高速公路建设的不断推进,xx正成为浙东南的交通小枢纽，这大大缩短了基地与市场的时空距离，为我们承接发达地区的先进农业生产技术和信息、先进理念和人才、发展农家乐等乡村休闲旅游业提供

了广阔空间，对我们加快建设浙江省绿色农产品生产基地具有重要的意义。

三、区域品牌发展存在的问题

尽管市场上品牌农产品发展喜人，但是与一般工业品和国外农产品比较，我县农产品品牌经营还处于比较低级的经营阶段，xx作为台州西部欠发达县在农产品品牌经营中还存在很多问题。

1、农产品品牌资源布局不尽合理

目前，农产品的小规模生成方式依然是农业生产的主流，农业生产的标准化程度低，导致了农产品品质不稳定，品牌建设难度大。xx农产品产业化发展从计划经济发展而来，由于历史原因，系统内部品牌资源布局不尽合理，主要体现在：第一，品牌产品涵盖广泛，产品品质参差不齐，同一品牌存在于不同的产业链条上。第二，不同品牌使用同一个名称，情况最为严重的是xx鸡产业和杨梅产业。第三，同类产品多种品牌，造成消费者注意力分散。xx内部存在很多规模不大的生产组织，产品品种趋同。如xx鸡产业中，成品鸡制品有仙黄、苍岭、仙绿、李老汉等品牌；杨梅制品除“聚仙庄”、“杨百利”、“ 仙之梅”等，还有一些小有影响的品牌；等等。这种品牌布局消耗了有限的自然资源，在外部市场也会造成相互倾轧，使消费者对品牌的信任度下降，不利于xx特色优势农业的整体利益。

2、农产品品牌管理层次低

由于农产品品牌管理体系并未形成，大部分农产品品牌管理还停留在传统的较低层次的管理上，主要表现有：

⑴缺乏统一的品牌管理体制近年来，我县在品牌整合上做了大量的工作，在此基础上，各重点龙头企业也开展了大量的品牌建设活动，创建了仙黄、聚仙庄、杨百利等一批知名品牌。尽管部分龙头企业的品牌经营水平较高，但是，从总体上看，品牌管理工作上还存在漏洞。首先，品牌管理主体缺位。缺乏专门的品牌管理机构，没有具体品牌管理制度；其次，品牌管理行为弱化。缺乏统一的品牌管理规划，品牌管理不到位。如xx鸡的品牌到是“xx鸡”还是“xx三黄鸡”没有具体的规定，各地都打着“xx三黄鸡”的品牌生产和出售所产xx鸡；最后，品牌经营能力差。近年来，xx品牌经营发展很快，品牌资产价值迅速提升。但是从经营手段看，仍停留在实业经营上，以资本扩张为主的形式资本经营比例还不高，品牌价值在兼并、重组等外向发展优势为体现出来。

⑵品牌管理缺乏整体长远规划品牌塑造除了价格、广告、宣传、促销、售后服务等营销环节外，还涉及物流( 产品配送)、生产质量、产品包装、产品工艺设计、研发质量、企业形象塑造等多部门的工作，品牌管理是一项系统工程。xx农产品企业中，除聚仙庄、杨百利等个别大企业能够形成完整的品牌管理系统，大多数的农产品企业无物流配送系统，包装、售后服务等方面也存在很大差距。xx特色优势农产品品牌缺乏整体长远规划，使得xx特色优势农产品品牌影响力弱，知名品牌很少。

3、品牌形象不统一，缺乏鲜明个性由于xx特色农产品加工企业众多，企业性质有民营、股份、有限责任等多种，特别是生产同类农产品的各企业均有自主设计品牌形象，导致了品牌形象不统一。很多产品以产品品种作为品牌形象，如杨梅、蔬菜、xx鸡等。

4、品牌文化挖掘不够，缺乏文化支撑 xx农产品品牌大多以地理名称或企业名称命名，如广度、苍岭、苗辽峰、括苍等地名。对于已经具有一定影响的品牌名称来说，挖掘其内在文化内涵是增强消费者认知的重要手段。从品牌宣传看，得乐康对品牌文化的塑造比较成功，而xx鸡尽管影响很大，但其品牌文化的挖掘和宣传表现的不够主动。

四、发展xx特色优势农业，建设区域品牌的对策与建议

发展xx特色优势农业，建设农产品区域品牌，要坚持“政府引导，企业主导，中介辅导”的原则。

1、充分发挥政府在发展农产品区域品牌创建中的积极引导作用

农产品区域品牌发展离不开良好的区域发展环境。好的制度、交易环境是区域品牌形成和知名度不断提高的保证，而政府以其独特的地位在制度的建立方面有着自身的优势。目前地方政府需要做的工作有：首先，把区域品牌建设列入区域经济发展的总体规划；其次，政府应该通过制度创新，集中必要政策资源，为区域品牌形成和发展提供支撑条件；再次，政府要努力挖掘资源或历史文化等资源禀赋作为题材进行培育，制定有关维护质量和市场秩序的地方性法规，维护企业合法利益，依法打击假冒伪劣行为，保护知识产权。

2、充分发挥品牌组织的中介服务功能

品牌组织，即农产品产地为了保护该区域农业品牌而成立的组织。它可以是起主导作用的龙头企业组织形成的行业协会，可以是农户自发组织的协会或者联盟，也可以是政府为此成立的某个主体等多种类型的中介服务组织。这些中介组织在区域品牌的发展过程中起到的作用是不可或缺的。由于区域品牌是一种公共产品，生产同类产品的企业就存在着“搭便车” 行为，阻碍了区域品牌的顺利发展，行业协会，中介组织应该协调管理，倡导行业自律，加强产品质量的监督，引导企业从自发创建企业品牌到自觉维护区域品牌。

3、发挥特色优势农产品生产企业在区域品牌建设中的主体作用

区域品牌往往是某个区域的企业品牌集体行为的综合体现，代表着一个地区产业产品的主体和形象，对本区域的经济发展起到举足轻重的作用。创建、发展区域品牌实质上就是一种商业经营行为，需要区域内的大批企业和产业品牌集体参与。企业是区域品牌创建、发展的主体，同时也是区域品牌发展的最大受益者。企业自身的产品、品牌形象是区域品牌发展的基础。因此，区域内各企业要树立和强化品牌意识，不断提升产品和服务质量，加大科技创新力度，发掘产品品牌内涵，提高产品综合竞争力，实现技术跨域，促进产业升级；同时加强企业自主创新，打造企业自主品牌，以此推动区域品牌发展。