全县在实施四项基础制度时注意什么

[项目在实施过程中拟采取的工作机制和模式]围绕“提高认识，树立信心，加强领导，落实行动”的要求，不断改进工作作风，创新工作方法，探索和建立长效工作机制，遏制非正常上访上升的势头，实现信访总量和越级访、集体访、重复访全面...+阅读

全县在实施四项基础制度时要注意：一要完善和落实基层民主科学决策制度，解决好群众民主权利保障问题。要按照《基层民主科学决策暂行办法》提出的要求，在农村深化“四议两公开”工作法，在城市社区运用好“一征三议两公开”方法，在乡镇（街道）建立符合当地特点的民主科学决策的制度、办法，不断提高基层事务管理的民主化、科学化水平。

要把握好民主科学决策的基本要求，严格按照决策程序决定事项，根据事项的责任主体、权利主体来确定议事范围，严格议事程序。要发挥好基层党组织的领导核心作用，把发挥基层党组织的领导核心作用和尊重群众民主权利、集中多数群众的正确意见有机结合起来。要充分调动基层群众参与的积极性主动性，坚持公开公正公平，决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。

要加强对实施情况的监督，使基层民主决策在遵循法规、政策的轨道上科学健康发展。二要完善和落实基层矛盾调解化解制度，解决好公平正义问题。要落实组织，解决“有人管”的问题，县、乡镇（街道）和村（社区）必须建立矛盾调解化解组织，搭建工作平台，完善组织网络，形成工作机制。要把握处理原则，解决“怎么管”的问题，运用法治思维和法治方式化解矛盾。

要注重关口前移，解决“早点管”的问题，学习借鉴“枫桥经验”，落实社会稳定风险评估制度，健全基层矛盾纠纷预警机制，争取第一时间、第一地点发现解决苗头隐患和倾向性问题，避免矛盾激化，造成严重后果。要加强协调联动，解决“齐抓共管”的问题，严格落实县、乡、村分级调处责任，发挥基层司法部门的主导作用、行政部门的重要作用，注重发挥群众和社会力量的基础作用，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的工作体系，形成社会矛盾化解合力。

三要完善和落实基层便民服务制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。不断总结完善，提高水平，形成党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务体系，真正把服务群众“最后一公里”变成“零距离”。要完善服务平台，服务窗口的建设要实事求是，重在功能、重在效能。要提高服务效率，推动服务重心下移，方便群众办事，高效便民服务。

要创新服务方式，积极适应服务对象，因地制宜改进服务，注重实效。四要完善和落实基层党风政风监督检查制度，解决好基层党员干部违纪违法、侵害群众权益的问题。要聚焦突出问题，什么问题突出就重点解决什么问题。各级纪检监察机关要盯住党风政风问题不放，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题，让群众不断感受到实实在在的变化。

要畅通群众监督渠道，建立健全畅通、便捷、有序、高效的群众反映问题绿色通道，让不正之风、侵害群众利益的问题钻地无门、遁形无处。要严格执纪检查，加大对基层党员干部的执纪检查力度，严格落实“一案双查”，尽快发挥市县党委巡察制度的作用。