日本的税收和财务制度！

[关于完善税收征收制度和土地制度]一般来说,一国或地区的经济增长主要依赖于投资、出口与内需。因此,人们往往将投资需求、出口需求与消费需求统称为经济增长的三大“发动机”。但中国经济增长所取得的举世瞩...+阅读

日本的税收和财务制度！

展开全部1994年以来，国家税务总局批准一些大企业实行汇总（合并）纳税的办法。但由于汇总（合并）纳税企业分布区域广，汇总方式不一，汇总类型多样，汇总层次和成员企业众多，实际操作较为复杂，在税收征管方面存在一些问题，必须加以完善。

一、汇总（合并）纳税的利弊分析

（一）汇总（合并）纳税的优点主要体现在五个方面 1.可以获得延期纳税的好处。汇总纳税可以实现内部各分公司或子公司的盈亏互抵，即集团内一家企业的损失可抵消其他企业的利润。企业可利用时间性差异递延纳税时间，获取一定的税收利益。这相当于税务机关提供一笔无息贷款，有助于企业集团的发展。 2.可以提高企业集团的风险承受能力。汇总（合并）纳税使集团内部成员之间的风险相对分散，单个成员的大量亏损可以通过集团内部其他成员当期税负减少而分担风险，这在客观上就减少了企业集团进入其他领域的风险，使得企业集团能够实现经营的多元化和全球化，从而增强企业集团在国际市场上的竞争能力，增强本国企业的国际贸易地位。由于企业集团风险承受能力强，因而可以成为市场的减振器，对经济的稳定增长起到积极作用。目前国际上著名的大企业集团均是多元化的经营，它们在经济衰退时比其他中小企业更易生存，体现出很强的市场风险承受能力。 3.企业集团内股利收入可从应税收益中全部抵扣，不存在根据税率差异补税问题。 4.有利于加强总公司或集团母公司对成员公司所得税申报、缴纳等方面的监管力度，使各成员公司在履行纳税义务方面更加规范自觉。 5.对税务机关而言，则是可以减少征收对象，降低税务机关征收管理的复杂性，减少征管层次和工作量，同时也能够保证税款及时足额入库，从而降低税收成本，提高税收征管的效率。

（二）汇总（合并）纳税的缺点主要体现在三个方面： 1.集团内所有公司必须使用相同的纳税年度，并且选择合并纳税方式后就很难在以后年度更改。 2.在一定程度上会影响国家的税收收入，也容易使企业有意识地进行税收筹划，逃避同家税收。例如，现行税法规定，关联企业之间以销售资产方式进行重组，若收购单位将被收购单位作为非独立核算单位，则被收购公司实现的利润或发生的亏损，应与总公司一起合并纳税。因此，当公司盈利时，可以通过收购亏损关联公司，减少应纳税所得，从而达到少纳税或不纳税的目的。 3.汇总（合并）纳税在技术处理上比较复杂，需要辅之以先进的监控审核手段，有可能会增加税收成本。

二、企业集团汇总（合并）纳税实际执行中存在的问题

（一）政策方面的问题 1.对成员企业的条件限制过严。只有母公司对其资产控股比例达到100%的子公司才能参加合并纳税，而且一旦股权比例发生变化，在发生变化的当年就要推出合并纳税，这种严格的限定不利于合并纳税政策的执行。随着我国企业改革的深入，股份制已经成为发展趋势，新成立的企业多采用股份制形式。此外，许多原来南母公司100%控股的企业也改组为股份制企业，符合合并纳税条件的企业越来越少，这使合并纳税政策对于企业集团而言失去了应有的意义。 2.母公司（总公司）身兼两职，申报工作量大。母公司（总公司）既是汇总（合并）纳税的成员企业，同时又是肩负对全部成员企业汇总职能的汇缴企业，以双重身份向税务机关申报缴纳企业所得税。即一方面作为成员企业要按照就地预缴的规定向当地税务机关报送本部的纳税申报表，并预缴本补税款；另一方面作为汇缴企业，要按月或按季汇总成员企业的申报表，进行月度或季度的汇缴申报，并缴纳汇缴税款。年度终了后的汇算清缴工作量更大。另外，总机构先后申报两套申报表，但申报单位名称只能使用母公司（总公州）的名称，由于汇总（合并）纳税企业在税务征收管理中只有一个税务代码，如果一个纳税企业按两种征收方式进行申报，计算机系统则不支持，主管税务机关只能接受手工申报的方式，很多数据要辅助手工帐等人工统计才能完成，效率低，容易造成差错。 3.总机构与汇缴企业的划分带来具体政策执行的矛盾。企业集团为了提升集团的整体形象，在对外宣传时，多由集团进行整体宣传。但现行税法规定，当年税前扣除广告费不能超过营业收入的2%.由于集团多为管理机构，无营业收入，集团作为汇总纳税的成员企业管理，则广告费无法税前列支；业务招待费也是这样，对外接待和交往，多由集团公司负责，但业务招待费是按收入的一定比例扣除，集团公司作为独立的纳税人，各项税收事项必须单独考核，使广告费和业务招待费等费用无法税前扣除。 4.亏损抵补与退税问题。由于成员企业在各地就地按不同比例预缴，如果一部分成员赢利在当地已预缴税款，以后的季度亏损或其他成员亏损，使汇总之后出现亏损，其已就地预缴的税款往往出现当地不退、总部不让抵的问题，这与对汇总纳税的扶持政策相背。 5.成员企业预缴比例多样，难以操作。对于实行＂统一计算、分级管理、就地预交、集中清算＂的汇总（合并）纳税办式的企业，总局采用一户一批的办法，有的为纳税所得额的15%，有的为应纳税额的15%，有的为应纳税额的60%...

31财务观念主要有哪些

企业财务理念，即企业财务管理的观念，是进行企业财务管理工作的重要基础，对企业财务管理的内容、方法及其工作质量有着重要影响，研究这一问题具有重要的理论意义和现实意义。企业财务理念的主体研究企业财务理念，首先需要明确企业财务理念的主体，即谁树立财务理念。毫无疑问，企业财务理念的主体是企业的财务管理者。然而，谁是企业的财务管理者呢？人们对这一问题的认识尚有不同。西方财务学一般将其定位于财务经理。我国理论界则提出企业财务管理主体的多元化，认为企业财务管理主体是多元主体的一种整合，包括国家理财、投资者理财、经营者理财、财务经理理财和员工民主理财。笔者认为，企业财务管理是以资金运作为对象的一种经营管理活动，它涉及到与企业命运相关的不同利益主体，这些主体都会关心企业的财务管理活动，并从不同角度运用不同的方式介入企业的财务工作。

就这一点来讲，可以认为企业财务管理主体是多元的。在这个多元主体中，投资者与经营者是两个基本主体，因为现代企业制度是建立在投资者与经营者以及经营者内部不同层次的委托代理关系基础之上的。然而，投资者和经营者管理企业财务的内容与方式是不同的。投资者主要行使选择经营者、对重大筹资和投资项目进行审查与决策、确定分配政策与方案、对企业经营活动进行监督等项权利；经营者则是对具体财务活动进行直接的组织与管理。就企业的具体财务活动而言，经营者涉及的最为系统与全面，故企业财务理念最为重要的主体应该是企业的经营者。经营者在企业财务管理工作中应该以企业利益而不是以其自身利益为出发点，这是经营者树立财务理念的基础与前提。

经营者与企业的利益存在着一致之处，也有矛盾之处。如果经营者在财务管理中以自身利益为出发点，就有可能损害企业的利益，进而损害投资者及其他利益主体的利益。作为企业财务理念主体的经营者，不是某一个人，而是经营者群体。这个群体广义是指企业全体经营管理人员，狭义是指直接从事企业财务管理工作的经营管理人员。由于财务管理工作具有综合性的特点，涉及到企业经营管理的各个方面，所以，企业所有的经营管理人员都应该树立正确的财务理念。企业财务理念的形成基础企业财务理念的形成机理比较复杂，它是多种要素共同影响的结果。从总体上看，企业财务理念作为人们的一种意识，是在一定的客观环境下形成的。财务管理环境对财务理念的形成具有决定性作用。

企业财务管理的环境因素很多，从企业理财角度可将其分为外部环境因素与内部环境因素两方面。外部环境包括政治环境、经济环境、法律环境、社会文化环境等。人们在不同的环境背景下从事理财活动，必然会受到外部环境的影响与制约，从而形成不同的财务理念。譬如，我国过去计划经济时期的财务理念与目前市场经济的财务理念就有很大差异。在财务管理的外部环境中，对财务理念影响最大的是经济环境，包括经济形态、经济体制、经济发展水平、经济政策、金融市场状况等，这些因素直接影响企业财务理念的形成。我们强调经济环境的重要性，并不意味着否认其它外部环境因素对企业财务理念的影响。事实上，各种环境因素是一个相互影响与依存的有机体，它们均直接或间接地影响着企业的财务理念。

在特定的经济、政治、法律和社会文化背景条件下，企业的财务理念具有相同之处，同时也存在差异。影响企业财务理念个性特点的主要是企业财务管理的内部环境，主要包括企业的经营条件（资本、物质、技术、人力资源等）、所在行业、经营规模、企业文化、管理状况等。这些因素各个企业是不同的，企业的财务管理活动是以这些因素为基础的，其财务理念必须与这些因素相协调。必须指出，企业财务管理环境不是一成不变的，无论是外部环境还是内部环境，总是处在不断的变化过程之中的。这些变化一般是渐进性的，内外部环境在某一特定时期是相对稳定的，这就决定了企业财务理论既具有相对稳定性，又具有变动性。企业财务理念的体系构成企业财务理念是共性与个性的统一。

所谓共性，是指一定时期特定的社会经济背景下企业普遍具有的理财观念。所谓特性，是指各个企业所具有的不同的理财观念。这些共性与个性的整合，便构成了企业财务理念的有机体系。这个体系分为三个层次，即企业财务的核心理念、基础理念和业务理念[1].企业财务的核心理念是最基本、最重要的财务理念，具有导向性和高度概括性的特点。笔者认为，企业财务目标理念最具企业财务核心理念的特征。因为从事财务管理工作人均必须首先树立财务目标观念，而且财务目标观念对其他财务理念具有重要的导向和制约作用。财务目标理念的内容不是固定的，而是随财务管理环境的重大变化而相应改变的。不同政治经济条件下的企业财务目标是不同的，即使在相同的政治经济条件下，企业也可能因自身条件的不同而对财务目标做出不同的选择。

企业财务的基础理念是指影响财务管理整体的一些具有基础性和综合性特点的理念。这些理念在不同的政治经济体制下会存在较大差异。在相同的政治经济体制下，各个企业...

是因为制度存在漏洞才出现财务舞弊吗

财务舞弊的主要原因有以下几点

1、企业内部控制制度缺乏或无效建立企业内部控制制度的目的就在于发现、防止和纠正错误与舞弊。一个健全的内部控制制度起码应该达到以下目的：保证业务活动按照适当的授权来进行；保证所有交易和事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时地记录于适当的帐户，从而使会计报表的编制符合会计准则的相关要求；保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；保证帐面资产与实存资产定期核对相符等。所以从理论上讲，一切的错误和舞弊是能够被健全的内部控制制度及时发现和纠正的。但是，从目前国内企业的现状来看，公司控股权一股独大，决策权控制在一个或少数几个人手中，内部控制存在严重缺陷；内部审计的功能极不健全；高层管理人员频繁变动；企业过度扩张；此外，由于企业内控制度的设计和运行受制于成本效益原则，管理人员在执行内控制度时的判断失误以及对指令的误解而使内控制度失效；相关职务的管理人员相互勾结，内外串通导致舞弊；高级管理人员将自己的行为凌驾于控制制度之上，特别是在政企不分，行政干预下，导致了股份公司的董事会、监事会形同虚设。这些内在因素的共同影响，削弱了企业内部控制制度的约束力，必然容易诱发会计舞弊行为。

2、目前的企业绩效评价体系尚有不完善的地方企业之所以敢进行会计造假，一个很重要的原因就是目前对企业经营业绩进行考核评价的主流方法还不尽科学、合理。目前大部分企业还是把建立在权责发生制基础上的营业利润来作为评价企业业绩好坏的主要方法。以权责发生制下的营业利润来评价企业经营好坏的好处是符合目前的会计制度，简便易行。但同时也要看到，建立在权责发生制基础上的营业利润由于常常受到成本费用在受益期间摊配的影响较大，而这种摊配的合理与否往往是建立在企业经营者对相关经济事项的“合理预期”的基础上的，因此其科学性、公允性外界无法准确了解。这就为经营者作假舞弊提供了方便，即使其作了假也不能及时地被发现。

3、监督和激励机制不对称监督和激励机制是现代企业管理中极为重要的两大机制。企业所有权和经营权分离以后，股东委托经营者代表他们管理企业，为自己的目标而努力，以达到“股东财富最大化”。为了达到这一目的，股东往往都希望以优厚的待遇来吸引人才，使之为己所用。因此，经营者在一定程度上也是“股东财富最大化”的受益者，他们和股东的利益在一般情况下应该是一致的。但是，企业的经营管理者和企业所有者的利益有时也会发生冲突：经营管理者大都会希望待遇丰厚一些、休息和闲暇时间更长、工作风险更低；而作为股东来说，总希望成本费用少一些，赚取的利润更多一些。企业经营管理者和股东目标的不完全一致，可能促使经营者为了自身的利益而作出背离股东利益的举动。这样就会产生两个方面的问题：经营者的道德风险问题和逆向选择。为了避免“道德风险”和“逆向选择”的发生，股东往往采取两种办法：一是尽可能多地掌握更多的信息，对经营者进行监督，在经营者背离股东目标时，减少支付给经营者的各种报酬和福利，甚至解雇他们；另一个方法就是采取激励报酬计划，使高级管理人员分享企业增加的财富，以鼓励他们采取符合股东财富最大化的行动。但是，监督和激励都会受到成本的制约。股东必须在监督成本、激励成本和经营管理者偏离股东目标的损失之间权衡利弊，找到最佳的解决办法。目前在许多企业中，特别是在国有企业中，监督与激励机制不对称的情况比较严重。一方面经营者的业绩与报酬往往只简单地以工资的形式被一次性规定了，不能及时地按照经营者所做的贡献来对经营者进行对等的激励。经营者为企业做出了贡献，但是却没有得到相应的回报，心理上的不平衡加上物质上的不满足成为个体实施舞弊行为的动机；另一方面，由于我国经济尚处于转轨时期，现代企业制度尚未真正地建立起来。因此，在企业中普遍缺乏严格的、科学的监督和约束机制。所有者让渡给经营者的权力过多，并且对让渡的权力监督不力，“绝对的权力导致绝对的腐败”。

4、社会中介组织参与舞弊在国外，全球五大会计师事务所之一的安达信会计师事务所与全美国最大的能源公司安然公司互相勾结欺骗投资者；在国内，2001年相继爆出银广夏、麦科特和ST黎明与中天勤、华鹏、华伦等几家事务所串通造假。2001年，某监督机构对16家有审计上市公司审计资格的事务所出具的32份审计报告进行了检查，结果触目惊心，14家事务所出具的23份有关上市公司的审计报告失实，涉及虚假会计信息金额 71.31亿元，违规注册会计师41人。为什么会出现这样的情况呢？除了诚信问题外，主要还是事务所业务范围问题。当前各国的法律规定事务所的业务范围大体包括两部份，一部分是审计业务，另一部分是咨询服务。咨询服务不仅包括了代理会计业务，而且包括信息技术、法律援助、纳税计划、人力资源招聘方案等等业务。据统计，美国1999年会计师事务所的咨询服务收入占了全部收入的51%.安达信事务所2000年获得安然公司付给的业务收入5200万美元，其...