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不作为,是指行为人员负有实施某种特定义务,能够实行而不实行的行为。当前,农村信用社部分干职员工不作为的表现形式大致分为不愿为、不敢为、不能为、乱作为四种情况。笔者试图通过对不作为现象的表现形式及形成原因予以分析,探索一条整治和根除不作为行为的有效措施,促进农村信用社经营管理的向前发展。
(一)农村信用社部分干职员工不
作为的表现形式
一是部分员工思想消极、工作被动应付,作风飘浮不愿作为。对自己没有好处的事不办,不好收的贷款不收,没有绩效的工作不做。
二是部分干职员工抱着“船到码头车到站”的心态,熬年头、混日子,等着退休,不想作为。或是干到了一定位置,感到心满意足,觉得升迁无望,干事的热情和干劲衰退,不求有功,但求无过,走一步算一步。
三是怕担责任不敢作为。部分干职员工遇到事情推三阻四,抱着“多一事不如少一事”的心态对待工作。可受理的贷款不受理,可管的事不管,可处理的事情不处理。
四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平确实有限,干事唯唯诺诺,只能被推着干,而无主观能动性,不是不为,而是不能为。像煤油灯盏,拨一下亮一下。
五是有部分干部习惯于坐在办公室里,拟计划、订方法、谈打算,听起来思路开阔,措施众多,但只有唱功,没有做功,说得多做得少,不当运动员,别人在前边干,他在旁边看。
六是有的干职员工严谨不足,原则不强,统筹不够,为了片面追求业务指标搞短效作为。突击放贷,临时存款,不计效益,实际上是乱作为。
部分员工的不愿为、不敢为、不能为、乱作为的情况导致信用社部分干职员工工作不积极,作风不务实,措施不到位,业务发展滞后,严重影响了信用社经营管理的快速发展,
(二)、部分干职员工不作为的原因探析
不作为现象的产生,有行为人主观上的原因,也有农村信用社管理制度方面的原因。
一、思想认识不到位。部分员工对信用社当前严峻的工作形势、改革的前景认识不足,对待工作无思路、无举措,思想消极,信心低迷,不愿作为。
二、业务水平不高。部分员工对新业务、新系统学习不够,掌握不透,推介业务,发展客户措施乏力无作为;部分信贷员对严密的信贷管理制度领会执行不全面,导致信贷人员出现惧贷、惜贷心理,对于发展信贷业务怕作为,不敢作为。
三、考核机制有待完善。县级联社的考核机制一般是按照省、市联社的考核办法,再结合县级联社实际情况将薪酬与绩效进行挂钩考核。挂钩的比例、考核的内容不尽相同,考核方案在不同程度上存在一定的缺陷与漏洞。
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