浅析当前金融危机对农信社经营和发展的影响

[对农信社员工不作为的思考]不作为，是指行为人员负有实施某种特定义务，能够实行而不实行的行为。当前，农村信用社部分干职员工不作为的表现形式大致分为不愿为、不敢为、不能为、乱作为四种情况。笔者试图...+阅读

随着美国华尔街次贷危机进一步演化和扩大，迅速蔓延、席卷全球，金融危机已演变成一场全球性的经济危机。各行各业都因此遭受到了极大的冲击，呈现一种急剧萧条、下滑的趋势；而我们农村信用社因先天条件（如结算、电子化、牌子等）不足，给农村信用社造成的经营和发展影响已开始显现。下面笔者就以**县农村信用社为例，就金融危机对农信社的影响，谈

几点粗浅的认识。

一、金融危机对农信社造成的影响

经济决定金融，这是自然经济发展规律。今年以来受金融危机影响，**县以煤炭为主的支柱产业处于停产、关闭状态，全县60余座煤矿从去年6月份停产整顿以来，除

5、6家国营煤矿恢复生产以外，其余至今不能生产，停产面积占全部规模以上工业企业总数的85%。与此相关联的4家洗煤厂、1家焦化厂全部停产，运输业、餐饮业、服务业的产业链也受到了严重影响，全县整个经济萧条，工业经济连续回落，使农信社贷款投放、到期贷款回收及资金组织等工作难度加大。信用社的各项工作面临很大困难。

（一）资金组织工作难度加大。去年一月份**联社一个月就完成了全年存款任务，反观今年，到2月末存款仅比年初上升了1145万元，从中我们不难看出在由于受金融危机影响，**全县经济是支柱产业撑不起梁，附属产业登不上堂；而农民手中的粮食更是没有卖上好价钱，春耕备耕都显得捉襟见肘，根本没有多余资金存入信用社，从中我们不难看出金融危机给信用社资金组织工作带来的难度有多大。

（二）贷款投放信用风险加重。受金融危机影响，宏观经济趋紧，经营环境恶化，农副产品价格急剧下滑，销售渠道严重阻滞，粮价低，卖粮难的问题十分突出，就业难度加大，居民特别是农民收入增长预期下降，农村中小企业则是市场疲软和经营面临困难,就那**来说以煤炭为主的支柱产业处于停产、关闭状态，整个煤炭产业不景气，与此相关的产业链也严重萎缩，信贷违约和行业贷款风险加大，再加上信贷风险分类的不准确及随意性，无疑是雪上加霜，农村信用社贷款投放的信用风险进一步加剧。

（三）经营利润收入空间缩小。在如此萧条的经济形势下，央行为应对金融危机大幅度调整贷款利率，传统的存贷款业务盈利空间逐渐缩小；而长期以来农信社收入单一，存贷款业务是农信社主营业务，也是信用社最主要的收入来源，农信社盈利水平的高低，往往是靠存、贷款市场占有“份额”和贷款利率的高低来决定的；再加上信用社要在如此严峻的形势下，实现存款大幅增加，贷款大幅发放，不良贷款大幅下降，实现收入最大化，都将付出极大的人力、物力、财力；信用社的经营收入可谓是内外交困，给农信社收入带来的影响不言而喻。

（四）深化改革面临阻力增加。当前农信社深化改革正处在关键阶段，金融危机的不期而至给农信社的改革带来的冲击不可说不大，对农信社实现稳定发展已构成很大的威胁，在信用社各项经营都面临很大考验的情况下，要进一步推动信用社深化改革，增资扩股，进一步壮大信用社实力，进而组建农村信用合作银行，向现代银行迈进，面临的阻力可想而知。

但对我们农信社而言挑战与机遇共存，下面就自己的认识谈几点建议：

二、几点建议

（一）多形式、多层次、全方位的开展组织资金工作。在目前整个经济疲软的形势下，仅靠过去那种单一的搞突击、依靠个人力量揽储的方式显然已经远远不够。需要多形式、多层次、全方位的资金组织形式。一是要改变长期以来，重业务发展轻宣传报道的思想，加大宣传力度，突出宣传农村信用社的性质、地位、作用和办社宗旨，资金实力以及社会信誉度，塑造农村信用社在整个农村金融体系中的基础地位，提升市场份额；二是实施新的考核机制，把任务细化分解到从联社主任到基层每一位员工，形成人人有压力、个个有任务的氛围，直接与工资挂钩；三也是我们经常提到的一个问题，应下大力气抓好网络电子化建设，尽快实现通存通兑和卡业务的开办，靠优越的服务设施和服务水平来争取存款；四是积极争取政府的大力支持，把涉农资金、教育资金以及预算外资金和国家投入的农业专项资金等存入农村信用社。

（二）树立风险控制的经营理念。依法合规经营是企业的生存之道，不依规矩不成方圆，所以要时刻把风险控制放在首位。一是要强化信贷管理，把好增量贷款的投放关，严格按照职权范围、相关规定和程序发放贷款，确保新发放贷款的“安全性”；二是要继续施行“控大放小”策略，严格控制大额、大户贷款，放开放活农户小额贷款；三是要在调查中，充分利用现代影像手段，通过拍摄图片、影像资料进行深入、全面的调查，确保信贷投放的可靠性、科学性。

（三）积极拓展收入渠道。农村信用社要解决当前盈利能力底、收入单一的现状。首先要集合农村信用社的实际，在严格控制信贷风险的前提下，积极创新贷款品种，大力推进中间业务。要在开展代收代付的基础上，开办票据贴现业务；其次，发挥农村信用社在县城及乡镇的网点及市场优势，推广“信贷+保险”金融服务新产品，加大“安贷宝”、小额贷款借款人保险等业务的推广力度；另外，要拓宽贷款营销空间，开办国家公务员担保贷款、住房按揭贷款、汽车消费贷款等业务，逐步实现资产多元化，经营多样化，不断拓展收入渠道。

（四）加快创新应对挑战。创新是

一个民族的灵魂。也是农村金融行业经营发展的灵魂。在农信社深化改革遭受金融危机冲击的情况下，要继续推动农信社改革，通过实施信贷业务专业化经营，实现农信社要转型发展，可以说是一条捷径。根据区域经济和信贷服务范围，对客户市场，进行细分，坚持“有所为，有所不为”，改变过去什么都干，什么都干不精、干不细、干不强的局面，重新布局，全面推行专业化经营。将信用社分为三个类型。即：一是农业型信用社，主要经营小额农贷，服务农户。服务对象为辖内农户和在农村的部分商户。二是城郊型信用社，在授权范围内只经营发放农户小额信用贷款和信用商户贷款，服务城市居民个体工商户。三是城区型信用社，经营发放全辖信用商户、运输、服务业贷款。另外专门设立企业信贷部，服务涉农中小企业和经济组织，服务对象为全县辖内涉农中小企业。

联社由服务管理型向经营管理型转变，信贷业务也由以管理为主向以经营为主转变，从而实现农村信用社转型发展。