我县组织工作服务科学发展的思考

[我县山羊养殖发展走圈养之路的思考]随着人们物质生活的不断丰富，羊肉正以品质细嫩、味道鲜美、营养丰富以及蛋白质含量高、脂肪和胆固醇含量低的特点而备受青睐，从而带动了养羊业的迅速发展。我们就如何解决养羊...+阅读

近年来，**县认真贯彻落实科学发展观的要求，紧扣全市“一主两翼”总体思路，突出重点，突出特色，全面推进组织工作，为建设和谐文明新**提供了坚强的组织保证。

坚持科学发展的理念，夯实贯彻落实科学发展观的思想基础。

近几年来，我县组织工作紧扣科学发展观的要求，全面推进干部工作、人才工作、基层党建工作。

一是紧扣科学发展这个主题。党的组织路线历来是为党的政治路线服务的。我们始终坚持“围绕发展抓组织工作，抓好组织工作促发展”的思路，自觉把组织工作放在的县第十二次党代会确立的“四大战略”、“三县建设”、“两个领先”等工作思路和目标的背景下来思考、来谋划，准确把握组织工作的科学定位，更好地服从服务于全县的中心工作，为科学发展、协调发展、创新发展、加快发展提供坚强组织保证。

二是突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。我们始终坚持以人为本，发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用，做到理解人、尊重人、关心人、爱护人、引导人、激励人，在真诚地服务党员、服务干部、服务人才、服务基层和群众上做了大量工作，极大地调动了各方面的积极性、主动性和创造性。如在落实基层干部待遇保障上，出台了《退职村主职干部生活补助办法》，落实了285名退职村主职干部的生活补助；在解决基层党组织活动场所上，先后分“两轮三批”新建、改扩建了249个村级组织办公活动场所；解决困难党员的生活难题上，仅去年底，慰问困难党员1068名、资金22.5万元。在干部选拔任用上，坚持科学选拔、使用和评价干部，充分激发干部最大潜能，做到用当其时、用当其位、人尽其才、才尽其用。

三是把握全面协调可持续发展这个基本要求。统筹抓好干部队伍建设、领导班子建设、人才队伍建设和党员队伍建设；统筹推进机关党建、农村党建、社区党建和企业党建；统筹发挥在职在岗党员、无职退职党员、在外流动党员的作用；统筹抓好带头全局的重点工作、突破局部的薄弱难点工作、解决基层关注的焦点问题。同时，注重抓长远，建立管用、管长远、有效的制度体系。如围绕开展“设岗创星”、“五个一活动”等，建立了一系列保持党员先进性的制度体系。

加强教育培训，不断提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力。

我们始终按照“大规模培训、大幅度提高干部素质”的要求，突出发展这个主题，狠抓干部教育培训，提高了各级领导班子和领导干部领导科学发展、推动科学发展能力。

一是大力开展素质能力培训。着眼于解决**发展不够的突出问题，有针对性地设置培训内容。针对思想解放不够，开设党情、国情、县情、传统教育课等。请省、市党建专家举办科学发展观和政绩观、人才观、群众观等讲座，引导干部人才解放思想、与时俱进；针对执政能力不强，开设市场经济、领导艺术，危机处理等课程。通过开设这些课程，提高了干部的对市场经济的驾驭力、处理突发事件的应变力、推动协调发展的创新力；针对发展本领不高，开设产业化知识、新农村建设、招商引资、旅游经济、生态环保等课程。特别是围绕建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的三县战略，精心开设了茶药林果、畜牧养殖等实用技术课。

二是着力培训经济建设的“领头人”。抓好乡局级单位“一把手”培训，通过开展主体班系统训、专题班深入训、发达地区开拓训、到信访部门挂职训等形式，每年在党校举办乡局级班2个、培训160人次，外训120多人次。抓好中青年后备干部培训，每年举办训班4个、320人次。抓好优秀人才培训，整合党校、职校等资源，集中培训各类人才，先后组织教师、医务工作者、乡土人才等专技人员到高校、医院、科研单位进修培训180人次。

三是努力改进培训方式。在培训培训学制上，将县委党校县管干部进修班由三个月缩短为一个月，解决了干部想参加培训又难以长期离开岗位的矛盾；在培训班次上，由大而全向专而精转变，先后举办了赴井岗山、红安后备干部传统教育专题培训班，赴山东新农村建设培训、上海招商引资培训、深圳高新园区建设培训等一批特色精品班，效果较好。在教学方式上，由传统灌输式向现代多样式转变，在县委党校主体班次中推广“五式”教学法，即研究式、案件式、实践式、拓展式、课题式等教学办法。

建立科学的选人用人机制，在社会形成贯彻落实科学发展观的良好导向。

选什么样的人、用什么样的人，干部就会努力去做什么样的人。我们以深化干部人事制度改革为契机，不断提高选人用人的水平，特别是结合**发展不够的实际，在坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的基本前提下，注重选拔想发展、会发展、发展好的干部，在全县营造了重视发展、支持发展、加快发展的良好氛围。

一是规范选人用人机制，选人用人由“少数人”向“多数人”转变。我们出台了《关于推进“十二项制度”促进干部工作规范化的通知》，广泛推行试用期、差额考核、全委会票决等改革措施，努力扩大干部工作的民主，接受社会监督，确保了干部选拔任用的准确性。在选拔任用干部时，坚持依法依规，讲条件、讲程序、讲职数；考核评价干部客观公正，坚持在落实中看干部，在发展中

看干部，在关键时刻看干部，在急难险重面前看干部，凭政绩用干部。去年以来，我们分6批调整干部350人次，一大批年富力强、德才兼备、发展能力强的优秀干部被选拔任用，为全县经济建设和社会发展提供了坚强的组织保证。

二是扩大选人用人方式，选人用人由“相马”向“赛马”的转变。即大力推行公开选拔干部。去年10月，县委拿出16个乡局级领导职位，面向全县公开选拔年轻干部。经过笔试、面试、组织考察等程序，选拔了16名年轻的乡局级领导干部，优化了一些单位的班子结构，培养了一批年轻的后备干部。大力推行中层干部竞争上岗制度。我们对县直机关单位的中层干部，原则上要求实行竞争上岗，目前，县直单位中层干部竞争上岗率达到80%以上。

三是强化民主监督，选人用人由“暗箱操作”向“公开透明”转变。我们在干部的选拔任用过程中，广泛推行考察预告、任前公示等措施，落实群众对干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权。强化对“一把手”的监督，我们今年在选拔县财政局局长时，分别与局领导班子、离退休干部、局机关中层干部、基层单位的所长（书记）等80多人座谈，广泛听取基层群众的意见。

加强基层党建工作，使基层党组织和党员成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和先锋队伍。

为使各级基层党组织成为贯彻落实科学发展观的战斗堡垒，使广大党员成为贯彻落实科学发展观的骨干，我们不断加强和改进基层党组织和党员队伍建设。

一是加强基层党组织建设，发挥基层党组织推动发展的作用。以“五个基本”建设为载体，深入开展农村党的建设“三级联创”活动。围绕“五个好”的目标要求，教育和引导基层党组织牢固树立科学发展观，立足当地实际，找准发展路子、选好发展项目，大力发展特色经济，增强村级经济实力。全县涌现出了龙潭河村、百丈河村、河南畈村等一批社会主义新农村建设的示范村。主动适应农村产业结构调整的新形式，创新了党组织设置。如金家铺镇龙潭河村成立了党总支，下设农业服务、茶叶产业、思想道德协会和流动党员4个党支部；雷家店镇成立了茶叶协会、药材协会、个私协会3个产业党支部。

二是加强党员队伍建设，发挥党员的“双带”示范作用。着眼于解决无职党员角色难定位、先进性标准难量化、基层党建活动时间难保障、“两新组织”党建工作难开展、外出流动党员难管理等难点问题，全面开展“一岗一卡一天一员一站”活动。如在开展“设岗创星”活动中，通过设立“双带”示范岗，引导党员在经济发展中建功立业。如英太寨村党员刘志先上“双带示范岗”后，种植销售茯芩年纯收入达60多万元，带领900多位乡亲种植茯芩走上致富路。在开展“党员目标责任明白卡”活动中，基层党组织把“带头创业”作为党员共同承诺事项之一，党员在“履诺创星”中新建公司、协会95个，基地39个、1.2万亩，带动了3700多名群众参与创业，有效推动了全民创业。