以科学发展观应对金融危机促发展

[我县第二产业现状存在的问题及发展建议]一、我县第二产业现状及存在的问题截止2007年第一季度，全县工业共制采掘业3家，造业企业47家，电力、燃气及水的生产和供应企业3家，建筑业4家，总从业人数730人，注册资本5658万元。...+阅读

今年以来，由于受国际金融风暴的影响，使建筑业出现了较为严峻的形势。在这种特定环境下，建筑企业必须落实科学发展观，把握经济规律，研究行业特点，发挥自身优势，挖掘自身潜力，以变应变调整策略，建立起自己的反危机机制，力求将不利因素化为发展自我的有利条件，以达到在危机中求生存、保稳定、促发展的目的。

一、预测危机影响，寻找自身优

势

应对危机也是一场战役，任何战役中知己知彼才能百战不贻。我们及早分析和预测金融风暴可能会带给我们的影响，未雨绸缪，早作准备，才能在危机中争取主动权。分析这次金融危机开始以来建筑业发展的态势，此轮危机建筑业可能会出现以下情况。

一是发展速度将会放缓。这次金融风暴影响最大的是股市和房市，房地产开发业对建筑业有着直接的影响，从我市建筑业目前的表面情况看，这次危机似乎还未受到太大影响，今年我市建筑业仍可实现30%以上的增幅。这是因为金融危机对建筑业的影响有一个缓冲期，目前的良好态势是去年经营业绩的延续，也仅仅是经济发展的贯性作用，如果我们分析一下另两项指标就可能看出端倪，以北京市场为例，按江苏省驻京办建管处的统计，十月份全省在京建筑企业工程合同总数同比下降42%，合同总额同比下降37%。我们**队伍在北京十月份仅新签一项合同。跨年工程数量大幅衰减，成为建筑业来年发展的一大难题。由此可见，在这轮金融风暴中建筑业的发展速度放缓，经济总量回落已成定局。

二是建筑市场竞争更趋激烈。受金融风暴的波及，开发商的工程基本停建，已开工的有的也中途下马，其他行业的工程由于资金问题，也在减少投资，工程任务奇缺，这使本来就僧多粥少的建筑市场更是雪上加霜。市场竞争的激烈程度将更为加骤，施工企业非法挂靠，违法转包，工程腐败等现象有可能更加泛滥，导致刚刚显现出规范趋势的市场秩序重新陷入混乱。

三是建筑企业运行质量有所降低。在激烈的市场竞争中，为数众多的建筑企业特别是中小企业将在层次较低的同一个平台上，围绕少数工程项目展开激烈角逐，不仅使承接工程的成本加大，而且由于竞争中的压价会使企业的正常利润难以保证，可能会影响本来就很低的行业利润率水平，甚至有可能会新增一批亏损企业。此外，由于受资金链阻断的影响，一些房地产和政府公共项目建设可能出现建设资金短缺，无力支付工程款，致使建筑施工的企业资产质量面临更加严峻的考验，甚至导致刚刚出现下降趋势的工程款拖欠问题重新反弹。

四是中小企业发展空间缩小。骨干企业、龙头企业由于品牌信誉好，施工能力强，市场覆盖面广，承接的规模工程多，抗风险的能力较强，受金融风暴冲击的抗击力相对较强。而占建筑企业总数90%以上的中小企业，由于规模不大，又是以房屋建筑为主，承接的主要是中小工程，在当前的金融危机中，他们不是因接不到工程被“饿死”，就是可能因建设单位的工程款难以按计划到位，造成施工运转困难被“拖死”。一些经不住冲击的中小企业将可能面临萎缩和被淘汰出局的危险。

当然，我们在预测金融风暴可能为我们带来影响的同时，也要看到我们“建筑之乡”的企业抗击金融危机的能力和优势。首先，“建筑之乡”的政府一般都很重视建筑业这一支柱产业，有较强的领导优势；其次，“建筑之乡”建筑企业的改革大都领先于国有大企业和其他一般地区，具有更灵活的体制和机制优势；第三，能被评为“建筑之乡”的县市，建筑业均具有良好的基础，其市场优势、品牌优势、规模优势、管理优势及资本和人才等优势都将成为应对危机的优势；更重要的是，建筑之乡企业较多，专业齐全，从目前形势看，金融风暴虽对建筑业的影响巨大，但主要是对房屋建筑的影响大。中国经济拉动的三驾马车一是投资，二是进出口，三是消费。为了保持中国经济的正常发展，目前国家已出台多项措施，加大投资，拉动内需，重点加大铁路、公路、农业基本建设和城市配套设施建设的投入，看来在市政、路桥、水利等专业领域，有着明显的发展优势，只要我们的企业能够调整结构，及早转型，将可能有效化解金融风暴带来的危机，保持发展的良好势头。从这一点来看，金融风暴也可能为我们的一些专业企业带来机遇。

二、研究行业特点，培育应对能力

面临金融风暴对建筑业可能带来的影响，建筑企业应着力培育和提高三方面的能力。

一是思想整合能力。从调查情况看，当前金融风暴对建筑业的影响尚在缓冲期，还未到实质性的冲击期，而行业内的一些同志，已经对企业发展失去信心，精神萎靡，还没见到“狼”，只听说“狼来了”，就赶紧把门关上，以谨防风险为借口，放弃一些市场开拓和正常经营的机会。可见，当前国家金融危机对企业家信心的影响已明显大于对企业本身生产经营的影响。看来，应对危机首先要解决的应该是建筑业企业家的思想问题和信心问题。要知道，“建筑之乡”的建筑企业不同于国有建筑大企业，他们是在“建筑站大坏蛋”的骂声中起步，是在被歧视受打击的夹缝中成长，是在市场竞争风风雨雨的劣境中发展，那样的艰难困苦我们都走过来了。在夹缝中求生存、在困境中创奇迹，应该是我们“建筑之乡”企业的一种特有本能。我们企业负责人要尽快将思想统一到发展的硬道理上来，调整到正视危机，顺应潮流，以变应变的正常心态上来，从而使我们的建安企业能抢抓机遇、迎难而上。

二是目标导向能力。目标是奋斗的方向，“建筑之乡”的建筑企业如何构建既符合金融风暴的形势又符合时代发展的目标，对于引导企业走出困境，稳定发展致关重要。在金融危机的特定时期，如果仍以产值增长幅度来衡量一个企业的质态，就可能引导企业去搞低水平扩张，应该在科技兴业上，在资本经营上、在管理机制上、在综合实力上提出明确的发展目标，以目标导向来鼓励企业深化改革、调整结构、转变增长方式，从而使企业能在危机中平稳过渡的基础上，尽可能地积累后劲，做强做优。目标可划分为战略目标、战役目标和战术目标，也可分为总目标、阶段目标、行动计划及具体目标，我们必须结合当前的形势，因企制宜，因势利导地帮助企业研究制定各层次的工作目标，使总包企业、分包企业、劳务企业都能在金融风暴期间把握自身的定位，扬己之长，避己之短，少走弯路，平稳过渡。

三是统筹协调能力。在金融风暴期间“建筑之乡”的各企业必须加强联合，相互配合，协同一致，共同致力于实现建筑业的整体目标。在金融危机或宏观调控的特定情况下，各企业必须根据变化的新形势，及时提出符合新情况下发展需要的新方向。比如在八十年代的调控中，我市很多建安企业提出了“四个不分”的经营战略，从而使建筑企业在全国建筑业处于低谷的时期，不仅保住了队伍，而且保持了稳定的发展。又如，按照我市建筑业五年发展规划要求，明年我市建筑业产值应该要达到490亿，但面对金融风暴的新情况，我们主动将明年全市建筑业产值指标调整为450亿，使目标更加符合现实情况。在金融风暴的特殊时间，各企业必须处理好目前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系；处理好经济利益与社会效益的关系，并在利益协调的基础上妥善处理行业内外的兼并、重组、联合、合作等事宜。在金融风暴期间，虽然各企业都会受到影响，但影响的内容和程度有差异：有的企业资金有余力，但发展用地受到限制；有的企业设备闲置，不能利用；有的企业产业结构对路市场行情看好，但苦于资金瓶颈难以解决，等等，要想解决好这些问题，企业间就要开展更广泛的合作，相互取长补短，最终解决各自面临的困境。

三、抓住“危”中之“机”，落实关键措施

金融危机确实会给各行各业带来一定的影响，但“危”中往往也有“机”，也可能给相关行业、相关专业带来一些机遇。我们应积极应对危机，因企制宜落实措施，引导企业通过深化改革、调整结构、转变增长方式来化解危机，保持发展。

一是要加快建筑企业深化改革的步伐。改革是发展的动力，是化解危机、解决深层次问题、增强企业活力的根本保障。当今中国的一切问题，找不到比深化改革更好、更有效的办法。因此，我们要把部门改革、体制改革作为应对危机的有效办法，引导建筑企业进一步创新机制，逐步建立起现代企业管理制度。

二是要加大建筑企业结构调整的力度。经济结构问题突出，是长期存在的一个老大难问题，是从根本上制约宏观经济运行质量不高的一个症结所在。在种种结构问题中，我们尤其要注意解决房屋建筑单一经营的问题。这次为应对金融危机，国家出台多项政策，加大投入，拉动内需，为市政、路桥、水利等专业的建筑企业带来了机遇。多年来我们虽一再要求建筑企业调整结构，但效果不佳。金融危机的困境有可能成为逼着建筑企业加快产业结构调整的契机，要通过引导，加快“建筑之乡”建筑业产业结构、市场结构和组织结构的调整，为“建筑之乡”新一轮的发展打牢基础、创造条件。

三是要加速建筑企业增长方式的转变。高投入高消耗，不协调、低效益等增长方式，是建筑业进一步发展的最大障碍。在金融危机的困境中，我们必须引导企业创新管理机制，优化管理模式，千方百计实现企业经营最大效益化。

首先要调整融资渠道，多路筹资保障发展。在金融危机的大气候下，资金短缺将是严重制约企业发展的关键问题。在这非常时期，施工企业的资金能否保证是决定能否生存的关键所在。各施工企业必须多头多路筹集资金保障生产。一是要继续加强银企合作，积极争取银行的支持；二是要加大结收工程款力度，最大限度收回拖欠工程款，增加施工流动资金；三是要合股融资、强强联合，在承接工程资金不足的情况下，可寻找有实力的单位联合，也可动员企业内部有资金实力的个人集资或参股；四是要利用社会闲散资金，解决工程建设中某些专项资金，比如一项工程主要缺钢管，可由某一个人解决钢管问题，最后按一定的比例给予其专项分红。此外，有些企业可与材料商、开发商签订合作协议，在其提供工程急需材料后，在支付正常物资款的情况下，另给付一定的回报。通过多头多路的筹资方式，解决资金不足的困难，以保障企业在困境中稳步发展。

其次要调整经营布局，适应形势规避风险。以往的教训使我们明白，经营风险是影响企业发展最严重的问题。按照以往规律，越是在金融危机的困难时期越容易出现经营风险。对此，企业必须有超前意识，及早做好防范准备。为将经营风险降到最低限度，建议企业在当前承接工程要慎之又慎，力求扩大总承包项目的比重，缩小单纯土建项目比重；扩大承接高校、部队、水利、电力等部门的重点工程项目的比重，缩小房地产开发项目的比重；扩大不垫资和软垫资工程项目的比重，缩小硬垫资或垫资额度超过总价30%项目的比重。各施工企业要及时对各工程项目实施跟踪管理，及时掌握施工进程和资金、债务状况，严防出现窟窿，力求规避可能出现的各类经营风险，以确保企业能在金融危机的困难时期平稳过度、稳定发展。

再次要调整经营理念，多元经营培育增长点。这次金融风暴对房屋建筑影响较大，但对路桥、水利、市政等基础设施建设的影响较小；对依赖投资的建筑业影响较大，但对三产服务业影响较小。在这特定时期各建筑企业更应实施大建筑业战略，淡化主业与副业的界限，结合自身条件和资源，走多元经营的发展之路，大力发展工业和三产服务业，大力向土建之外的水利、电力、路桥、市政、装饰、防腐、绿化等专业延伸，以产业结构的调整，来避市场竞争的锋芒，以求在金融危机中保持良好的发展态势。

总之，只要我们把握行业特点，发挥自身优势，增强应变能力，拓展智慧空间，拿出应对措施，“建筑之乡”的企业就一定能在这次金融风暴中变压力为动力，化困难为契机，最终步入“柳暗花明又一村”的境地。