检察机关建立人民监督员制度有何重要意义

[中国检察制度内容]检察制度是国家的一项重要的法律制度，是国家按照统治阶级的意志制定和认可的关于检察机关性质、地位、任务、职权、设置、组织及活动原则，以及工作程序等规范的总和。以下是FA...+阅读

检察机关是宪法明文规定的国家法律监督机关，担负着重要的法律监督职责。其中，查处职务犯罪进行是一项重要权力。从检察机关查办职务犯罪案件的情况看，凡是起诉到法院的，都接受了审判机关的制约，但检察机关作撤案或不起诉处理的案件，由于从立案侦查到处理都由检察机关负责，没有进入其他执法、司法机构的工作程序，缺乏外部的监督制约。同时，在职务犯罪侦查中，逮捕是限制人身自由最严厉的强制措施，也是司法实践中容易出问题的环节。因此，对检察机关拟作撤案、不起诉决定以及犯罪嫌疑人不服逮捕的案件的“三类案件”必须要加强监督和制约。最高人民检察院在全国检察机关实行的人民监督员制度，就是要将犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的、拟不起诉的“三类案件”和应当立案而不立案或者不应当立案而立案的，超期羁押的，违法搜查、扣押、冻结的，应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的，检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的“五种情形”纳人人民监督员监督之下，让人民群众直接参与到案件中来，发表意见和建议，以此来确保检察机关职务犯罪侦查权的正确行使。人民监督员制度的试行，符合司法民主化的发展要求，对推进司法文明具有重要意义。目前，从这项制度的创建初衷及试点情况看，实行人民监督员制度这一改革举措，是人民群众监督刑事诉讼的重要形式，是继人民陪审员制度和人民调解员制度之后建立的又一民主化制度，体现了专门工作与群众路线相结合的基本原则，对推进检察体制改革乃至社会主义司法文明建设必将产生积极影响。因此，在检察机关实行人民监督员制度具有十分重要的意义：

（1）实行人民监督员制度是推进检察外部监督机制的需要。人民监督员工作的开展，有效地保障了检察权的正确行使。促进了检察人员文明执法和公正执法。建立人民监督员制度的目的就是要把自侦案件作为检察工作接受外部监督的切入点，建立起有效的外部监督机制，确保检察机关正确履行职责，有效打击犯罪，保护人权，维护公平正义。

（2）实行人民监督员制度是树立检察机关良好形象的重要举措。通过实行人民监督制度，保证检察权特别是职务犯罪侦查权正确行使，从而进一步密切与人民群众的联系、促进检务公开、增加执法透明度、促进检察队伍整体素质的提高、在全社会树立检察机关的良好形象。通过人民监督员走人检察院，零距离地接触检察工作，密切了与人民群众的联系，从而为开展检察工作、宣传检察工作奠定了更加深厚的群众基础。

（3）实行人民监督员制度是强化法律监督职能的重大举措。实行人民监督员制度既是人民群众对检察机关行使监督权的有效形式，也是检察机关自身强化法律监督职能的重要举措。通过实施人民监督员制度实现群众参与司法，能够保证监督的公正性和有效性，提高办案质量，提高监督的公信度，促进检察机关进一步“强化法律监督，维护公平正义”，促进办案的法律效果与社会效果的有机统一，使依法独立行使检察权得到进一步保障。