[加强民主制度建设促进农村科学发展]农村基层民主管理是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是促进农村科学发展的政治保障。随着依法治国进程的向前发展,广大农民群众的法制意识、民主意识不断增强,一些潜在的深...+阅读
今天召开的全市住房公积金制度建设工作会议,既是一次专题会议,也是事关百姓切身利益的一次重要会议。之所以说它重要,是因为住房问题事关千家万户,而住房公积金制度的建设,又是解决群众住房难的一个重要途径。刚才,李继林同志就我市住房公积金制度建设情况作了通报,亚威、宏信、三药、总工会、建行等单位作了很好的交流发言,希望大家结合实际
,认真贯彻落实。下面,我就如何建好、用好、管好住房公积金提三点要求:
一、要从建设全面小康、构建和谐社会的高度,建好住房公积金
“建”是前提,没有“建”,“用”和“管”都无从谈起。一项好的制度能否真正建立,能否落到实处、发挥出应有的作用,关键取决于大家的思想认识程度。目前,我市住房公积金存在的覆盖率低等现象,从一个侧面反映出部分镇、单位和企业对建立住房公积金制度的重要性、必要性认识还不足,对住房公积金所发挥的作用体会还不深。如何理解住房公积金制度的重要性,我想有四层意思:一是国家有法规。《住房公积金管理条例》是国务院颁布的加强住房公积金制度建设的根本法规。《条例》明确规定,建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务,是每个城镇在职职工依法享有的权益。每个部门和单位都必须按照《条例》的规定,全面建立住房公积金制度,这是一项法律规定,也是一个刚性要求,必须履行、必须执行。二是职工有需求。住房制度改革以来,特别是取消福利分房以后,随着房价的上涨,客观上工薪阶层尤其是企业职工仅靠自身的工资积蓄,很难解决住房问题。住房公积金制度建立后,可以通过个人掏一点、单位贴一点、银行贷一点的办法,有效地帮助广大职工,特别是中低收入职工家庭解决住房困难,实现居者有其屋、居者有好屋的梦想,这对于推动城市建设、维护社会稳定、促进社会和谐,具有十分重要的意义。三是单位有责任。我市目前住房公积金的覆盖率较低,低就低在非公有制企业还没有全面推行,还有相当数量的企业改制后停缴了住房公积金;低就低在大部分乡镇的学校、医院以及“七站八所”还没有正式启动住房公积金制度,这其中固然有许多客观因素,但主要还是我们的部分单位、企业社会责任感不够强。我们的一些企业老板经常以改制为由,拒绝为职工缴纳住房公积金,认为企业是自己的,为职工缴公积金是自掏腰包,得不偿失。但是,你有没有想过,企业的发展也凝聚着广大职工的心血,企业的效益也是广大职工共同创造的,企业发展了,你就有责任来回报职工,回报社会,依法为职工缴存住房公积金。这样,企业不仅能从外部树立形象,吸引人才,集聚人才,提高自身的竞争力;而且能从内部增强凝集力,增强向心力,稳定职工队伍。四是政策有优惠。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,为鼓励建立住房公积金制度,应该说,国家给予了多方面的政策优惠。比如:企业为职工缴存的住房公积金可以直接打入企业成本,免征企业所得税;单位和职工个人缴存的住房公积金,直接计入职工个人帐户,为职工个人所有,免征利息税,并每年享有银行的利息;职工购买、建造、维修个人自住住房时,可提取本人及其配偶名下的住房公积金,以缓解购建房的压力;职工购建房资金不足,可以申请住房公积金政策性贷款,等等。可以说,住房公积金制度是一项被实践证明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度,是深受广大职工欢迎、拥护和支持的制度。各镇、各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度,按照《条例》的规定和相关政策要求,重视住房公积金制度建立工作,做到具备条件的单位应建尽建、应缴尽缴,不断扩大覆盖面。
二、要从维护好、实现好群众利益的高度,用好住房公积金
“建”的目的是“用”。如果说“建”是抓住了源头活水,那么“用”就是为水的流动提供了一个通道。只有用好、用足、用活公积金,才能为职工改善住房条件提供更大的支持,公积金制度的政策效应才会越明显,才能受到更多职工的欢迎和拥护。我市住房公积金管理分中心组建两年来,在狠抓归集扩面的同时,大力发展职工个人贷款业务,共发放贷款1亿多元,帮助800多户职工家庭解决了住房困难,成绩有目共睹,值得充分肯定。但是,对照省里的标准,与先进县市相比,我市的住房公积金个人贷款还有一定的差距,还需继续努力,不断提高公积金的使用效率。一是要用足。目前我市住房公积金贷款余额与归集余额之比,还没有达到省定40%的指标,这说明我市职工个人贷款业务发展的空间还很大。随着公积金覆盖面的逐步扩大,房地产市场的快速发展,职工生活水平的不断提高,分中心要充分发挥政策优势,进一步加大个贷的力度,为职工提供高效便捷的服务,适度提高个贷数额,简化办理程序,缩短审批时间,尽可能满足职工购建房贷款的需求,促进住房消费。二是要用活。分中心要加强对公积金贷款、提取等政策的研究,根据省《指导意见》的新精神,结合我市实际,灵活操作运用。如在提取上,对公积金封存的下岗失业职12全文查看工、特困家庭职工要予以关心和倾斜,以缓解他们的实际困难。在个贷上,对符合条件异地购房的职工贷款,要尽力帮助解决;对公积金连续缴存6个月以上的外来务工人员,在本市购买自住住房时可以申请、办理政策性贷款。总之,要以职工的需求为导向,最大限度、最大可能地给予满足。三是要用严。用得足、用得活不等于无限放宽、违规使用、甚至是挪作他用。分中心
要进一步规范资金的使用范围,规范各项业务的操作程序,无论是缴存、提取,还是贷款、调整,都要严格把关,确保专款专用、安全无误。
三、要从为政府当好家、理好财的高度,管好住房公积金。
“管”是关键。住房公积金是职工用于解决住房困难、改善居住条件的安居钱,其安全直接关系到社会的稳定。我市住房公积金归集余额己近3亿元,可以预见,随着扩面的深入,还会不断增大,管理的责任也就越来越大。管好住房公积金,主要是做到“三个一”:一是要建好一支队伍。分中心要继续加强政治、业务和作风建设,全面提高员工素质,积极推行便民服务措施,不断提升服务水平,真正打造一支素质高、业务精、作风硬的管理队伍,以适应新形势新任务的需要。二是要完善一套制度。分中心要建立和完善各项规章制度,并严格执行,做到用制度来管人管事。要建立和健全目标责任制、考核奖惩机制和监督机制,使住房公积金各项管理工作在阳光下操作,在监督中实施。三是要形成一股合力。公积金管理工作除了分中心自身努力外,还需要方方面面的支持和配合,特别是我们今天到会的各镇、各重点企业的负责同志,要高度重视并关心支持公积金工作。对此,市政府《实施意见》已经提出了具体要求,希望大家认真贯彻,落实到位。市财政、审计、监察、总工会等部门要加强全市住房公积金归集、使用情况的监督检查,切实维护广大职工的合法权益,维护住房公积金的安全可靠。
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今天召开的全市住房公积金制度建设工作会议,既是一次专题会议,也是事关百姓切身利益的一次重要会议。之所以说它重要,是因为住房问题事关千家万户,而住房公积金制度的建设,又是解决群众住房难的一个重要途径。刚才,李继林同志就我市住房公积金制度建设情况作了通报,亚威、宏信、三药、总工会、建行等单位作了很好的交流发言,希望大家结合实际
,认真贯彻落实。下面,我就如何建好、用好、管好住房公积金提三点要求:
一、要从建设全面小康、构建和谐社会的高度,建好住房公积金
“建”是前提,没有“建”,“用”和“管”都无从谈起。一项好的制度能否真正建立,能否落到实处、发挥出应有的作用,关键取决于大家的思想认识程度。目前,我市住房公积金存在的覆盖率低等现象,从一个侧面反映出部分镇、单位和企业对建立住房公积金制度的重要性、必要性认识还不足,对住房公积金所发挥的作用体会还不深。如何理解住房公积金制度的重要性,我想有四层意思:一是国家有法规。《住房公积金管理条例》是国务院颁布的加强住房公积金制度建设的根本法规。《条例》明确规定,建立住房公积金制度是每个用工单位法定的义务,是每个城镇在职职工依法享有的权益。每个部门和单位都必须按照《条例》的规定,全面建立住房公积金制度,这是一项法律规定,也是一个刚性要求,必须履行、必须执行。二是职工有需求。住房制度改革以来,特别是取消福利分房以后,随着房价的上涨,客观上工薪阶层尤其是企业职工仅靠自身的工资积蓄,很难解决住房问题。住房公积金制度建立后,可以通过个人掏一点、单位贴一点、银行贷一点的办法,有效地帮助广大职工,特别是中低收入职工家庭解决住房困难,实现居者有其屋、居者有好屋的梦想,这对于推动城市建设、维护社会稳定、促进社会和谐,具有十分重要的意义。三是单位有责任。我市目前住房公积金的覆盖率较低,低就低在非公有制企业还没有全面推行,还有相当数量的企业改制后停缴了住房公积金;低就低在大部分乡镇的学校、医院以及“七站八所”还没有正式启动住房公积金制度,这其中固然有许多客观因素,但主要还是我们的部分单位、企业社会责任感不够强。我们的一些企业老板经常以改制为由,拒绝为职工缴纳住房公积金,认为企业是自己的,为职工缴公积金是自掏腰包,得不偿失。但是,你有没有想过,企业的发展也凝聚着广大职工的心血,企业的效益也是广大职工共同创造的,企业发展了,你就有责任来回报职工,回报社会,依法为职工缴存住房公积金。这样,企业不仅能从外部树立形象,吸引人才,集聚人才,提高自身的竞争力;而且能从内部增强凝集力,增强向心力,稳定职工队伍。四是政策有优惠。住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,为鼓励建立住房公积金制度,应该说,国家给予了多方面的政策优惠。比如:企业为职工缴存的住房公积金可以直接打入企业成本,免征企业所得税;单位和职工个人缴存的住房公积金,直接计入职工个人帐户,为职工个人所有,免征利息税,并每年享有银行的利息;职工购买、建造、维修个人自住住房时,可提取本人及其配偶名下的住房公积金,以缓解购建房的压力;职工购建房资金不足,可以申请住房公积金政策性贷款,等等。可以说,住房公积金制度是一项被实践证明了的取之于民、用之于民、造福于民的制度,是深受广大职工欢迎、拥护和支持的制度。各镇、各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度,按照《条例》的规定和相关政策要求,重视住房公积金制度建立工作,做到具备条件的单位应建尽建、应缴尽缴,不断扩大覆盖面。
二、要从维护好、实现好群众利益的高度,用好住房公积金
“建”的目的是“用”。如果说“建”是抓住了源头活水,那么“用”就是为水的流动提供了一个通道。只有用好、用足、用活公积金,才能为职工改善住房条件提供更大的支持,公积金制度的政策效应才会越明显,才能受到更多职工的欢迎和拥护。我市住房公积金管理分中心组建两年来,在狠抓归集扩面的同时,大力发展职工个人贷款业务,共发放贷款1亿多元,帮助800多户职工家庭解决了住房困难,成绩有目共睹,值得充分肯定。但是,对照省里的标准,与先进县市相比,我市的住房公积金个人贷款还有一定的差距,还需继续努力,不断提高公积金的使用效率。一是要用足。目前我市住房公积金贷款余额与归集余额之比,还没有达到省定40%的指标,这说明我市职工个人贷款业务发展的空间还很大。随着公积金覆盖面的逐步扩大,房地产市场的快速发展,职工生活水平的不断提高,分中心要充分发挥政策优势,进一步加大个贷的力度,为职工提供高效便捷的服务,适度提高个贷数额,简化办理程序,缩短审批时间,尽可能满足职工购建房贷款的需求,促进住房消费。二是要用活。分中心要加强对公积金贷款、提取等政策的研究,根据省《指导意见》的新精神,结合我市实际,灵活操作运用。如在提取上,对公积金封存的下岗失业职[]工、特困家庭职工要予以关心和倾斜,以缓解他们的实际困难。在个贷上,对符合条件异地购房的职工贷款,要尽力帮助解决;对公积金连续缴存6个月以上的外来务工人员,在本市购买自住住房时可以申请、办理政策性贷款。总之,要以职工的需求为导向,最大限度、最大可能地给予满足。三是要用严。用得足、用得活不等于无限放宽、违规使用、甚至是挪作他用。分中心
要进一步规范资金的使用范围,规范各项业务的操作程序,无论是缴存、提取,还是贷款、调整,都要严格把关,确保专款专用、安全无误。
三、要从为政府当好家、理好财的高度,管好住房公积金。
“管”是关键。住房公积金是职工用于解决住房困难、改善居住条件的安居钱,其安全直接关系到社会的稳定。我市住房公积金归集余额己近3亿元,可以预见,随着扩面的深入,还会不断增大,管理的责任也就越来越大。管好住房公积金,主要是做到“三个一”:一是要建好一支队伍。分中心要继续加强政治、业务和作风建设,全面提高员工素质,积极推行便民服务措施,不断提升服务水平,真正打造一支素质高、业务精、作风硬的管理队伍,以适应新形势新任务的需要。二是要完善一套制度。分中心要建立和完善各项规章制度,并严格执行,做到用制度来管人管事。要建立和健全目标责任制、考核奖惩机制和监督机制,使住房公积金各项管理工作在阳光下操作,在监督中实施。三是要形成一股合力。公积金管理工作除了分中心自身努力外,还需要方方面面的支持和配合,特别是我们今天到会的各镇、各重点企业的负责同志,要高度重视并关心支持公积金工作。对此,市政府《实施意见》已经提出了具体要求,希望大家认真贯彻,落实到位。市财政、审计、监察、总工会等部门要加强全市住房公积金归集、使用情况的监督检查,切实维护广大职工的合法权益,维护住房公积金的安全可靠。
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